«Выборы из двух зол»: электоральные скандалы уровня штата
Политолог, эксперт центра ПРИСП Николай Пономарев – об истории скандалов в ходе губернаторских выборов в США.
Губернаторские выборы в Соединенных Штатах традиционно характеризуются высокой степенью политической конкуренции, однако ряд электоральных циклов был отмечен событиями, выходящими за рамки стандартного политического противостояния. Данные прецеденты оказали существенное влияние не только на региональную повестку, но и на правовую систему, этические стандарты государственной службы и уровень доверия граждан к институтам власти.
Борьба за пост губернатора Луизианы в 1991 г. вошла в историю под неофициальным названием «выбора из двух зол». Основное противостояние развернулось между бывшим губернатором Эдвином Эдвардсом и кандидатом от Республиканской партии Дэвидом Дьюком. Скандальный характер кампании был обусловлен биографиями обоих претендентов: Эдвардс к тому моменту уже имел репутацию политика, неоднократно подозревавшегося в коррупции и финансовых махинациях, в то время как Дьюк являлся бывшим «Великим магистром» Ку-клукс-клана и открыто симпатизировал неонацистским идеям. Ситуация приобрела характер национального кризиса, когда бизнес-сообщество штата заявило о возможной экономической изоляции Луизианы в случае победы Дьюка. Кампания ознаменовалась появлением знаменитого лозунга «Голосуй за жулика, это важно», который отражал крайне низкий уровень доверия к обоим кандидатам. Несмотря на сомнительную репутацию, Эдвардс одержал победу, аккумулировав голоса тех, кто рассматривал его коррупционный бэкграунд как меньшую угрозу по сравнению с идеологической ориентацией его оппонента.
В 2004 г. в ходе выборов губернатора штата Вашингтон в рамках первоначального подсчета голосов было зафиксировано преимущество кандидата-республиканца Дино Росси над демократом Кристиной Грегуар величиной в 261 голос. В соответствии с законодательством штата был проведен автоматический машинный пересчет, сокративший разрыв до 42 голосов в пользу Росси. Однако последующий ручной пересчет, инициированный Демократической партией, вывел вперед Грегуар с преимуществом всего в 129 голосов (при том, что общее количество явившихся на участки избирателей превышало уровень 2,8 млн.). Данная ситуация спровоцировала затяжной судебный процесс, в ходе которого республиканцы оспаривали право на учет нескольких сотен бюллетеней, поданных, по их утверждению, лицами, не имеющими права голоса, включая осужденных преступников и умерших граждан. Судебное разбирательство длилось несколько месяцев после инаугурации нового губернатора. Суда оставил победу за Грегуар, однако инцидент послужил катализатором для масштабного реформирования избирательного законодательства штата в целях повышения прозрачности и точности подсчета голосов.
Выборы в Джорджии в 2018 г. ознаменовались острым конфликтом вокруг вопросов избирательного права и системного подавления электоральной активности. Кандидат от Республиканской партии Брайан Кемп на момент выборов занимал пост государственного секретаря штата, что давало ему полномочия по надзору за избирательным процессом. Его оппонент Стейси Абрамс обвинила Кемпа в намеренном исключении сотен тысяч граждан из списков избирателей под предлогом «очистки реестров» и использовании политики «точного соответствия», которая блокировала регистрацию при наличии минимальных опечаток в документах. Особый резонанс вызвало то обстоятельство, что данные меры затронули преимущественно представителей расовых меньшинств. Несмотря на многочисленные судебные иски и требования самоотвода Кемпа с поста секретаря штата на время кампании, он сохранил свои полномочия и был объявлен победителем с минимальным отрывом. Абрамс отказалась признать результаты выборов в традиционной форме, заявив о системном нарушении принципа равенства прав избирателей, что положило начало длительной общенациональной дискуссии о легитимности механизмов регистрации и управления выборами в США.
В 2018 г. в штате Флорида кампания Эндрю Гиллума была омрачена расследованием ФБР. Гиллум, будучи мэром Таллахасси и фаворитом гонки, столкнулся с обвинениями в получении скрытых выгод от агентов ФБР под прикрытием, которые выдавали себя за девелоперов. Среди сомнительных подношений фигурировали билеты на мюзикл «Гамильтон» и оплата поездок. Хотя в ходе самой кампании Гиллум настаивал на своей непричастности к коррупционным схемам, расследование продолжилось и после его поражения от Рона Десантиса. В 2022 г. Гиллуму были предъявлены официальные обвинения в мошенничестве с использованием электронных средств связи и предоставлении ложных сведений федеральным органам. Несмотря на то, что в 2023 г. суд оправдал его по ряду пунктов, а по остальным присяжные не смогли прийти к единому мнению, данный кейс остается ярким примером того, как проводимые следственные действия в отношении кандидата могут радикально изменить траекторию развития избирательной кампании.
В 2021 г. в Калифорнии состоялись редкие в американской практике выборы по отзыву действующего губернатора Гэвина Ньюсома. Основным триггером для недовольства граждан послужил скандал, связанный с нарушением губернатором установленных им же строгих санитарных ограничений в период пандемии COVID-19. Фотографии Ньюсома на ужине в элитном ресторане French Laundry, где он находился в компании лоббистов без масок и соблюдения социальной дистанции, вызвали волну возмущения. Критики обвинили губернатора в лицемерии и высокомерии («правила для масс, но не для класса»), что позволило оппозиции собрать необходимые подписи для проведения голосования об отставке. Хотя Ньюсом в итоге сохранил свой пост, данный инцидент продемонстрировал уязвимость высших должностных лиц перед требованиями личной этической последовательности в кризисные периоды.
Необходимо упомянуть и события 2024 г. в Северной Каролине. В ходе кампании на пост губернатора были обнародованы данные журналистского расследования, согласно которым кандидат Марк Робинсон ранее оставлял крайне противоречивые сообщения на порнографическом форуме. В данных публикациях кандидат якобы называл себя нацистом, выражал поддержку идее восстановления рабства и использовал оскорбительную риторику в отношении различных социальных групп. Скандал приобрел катастрофические масштабы для кампании Робинсона: от него дистанцировалось руководство Республиканской партии, а большая часть штаба подала в отставку.
Отдельно следует выделить скандал вокруг губернатора Вирджинии Боба Макдоннелла в 2013–2014 годах. Поводом для него стал факт получения губернатором и его супругой подарков и займов на общую сумму более 170 тысяч долларов от руководителя фармацевтической компании Star Scientific Джона Уильямса. Взамен Макдоннелл оказывал содействие в продвижении пищевых добавок, производимых данной компанией, организовывал встречи с руководителями системы здравоохранения штата и использовал официальную резиденцию для мероприятий корпоративного характера. Обвинение настаивало на том, что действия губернатора представляли собой классическую схему взяточничества («услуга за услугу»). Первоначальный обвинительный приговор суда присяжных в 2014 г. сделал Макдоннелла первым в истории Вирджинии губернатором, осужденным за должностные преступления. Однако в 2016 году Верховный суд США единогласно отменил приговор, сузив юридическое определение «официального действия» и указав, что простое содействие во встречах или организации мероприятий без принятия конкретных государственных решений не всегда является преступлением в контексте федерального законодательства о коррупции.
В 2014 г. аналогичный репутационный кризис затронул штат Орегон, когда губернатор Джон Кицхабер был вынужден уйти в отставку вскоре после своего переизбрания на четвертый срок. Причиной этого стал конфликт интересов, связанный с деятельностью его невесты Сильвии Хэйс, которая одновременно являлась «первой леди» штата и частным консультантом по вопросам экологической политики. Расследование выявило, что Хэйс использовала свои связи в администрации губернатора и правительственные ресурсы для получения контрактов от организаций, заинтересованных в определенных решениях в сфере «зеленой» энергетики. Общественное давление и угроза импичмента привели к досрочному прекращению полномочий Кицхабера в феврале 2015 г. Этот прецедент актуализировал вопрос о правовом статусе и этических ограничениях для членов семей высших должностных лиц, не занимающих официальных государственных постов, но имеющих фактическое влияние на процесс принятия решений.
