Развитие тренда на вертикализацию власти
Федеральные парламентарии приняли в первом чтении законопроект, по которому главы регионов могут увольнять мэров спустя месяц после объявления выговора. Среди соавторов законопроекта — двое депутатов от Сибирского федерального округа: член ЛДПР Алексей Диденко и представитель «Единой России» Оксана Фадина.
Нововведения прокомментировал политконсультант, представитель РАПК в Сибири, эксперт Центра ПРИСП Игорь Кузнецов.
Мы видим развитие тренда на вертикализацию власти, заложенного ещё в нулевые и начавшегося с изменения модели выборов мэров. Главная цель — повысить управляемость, чтобы связка «губернатор — мэр» работала без сбоев.
В целом это верная логика, поскольку главное — это консолидированный подход, а не противостояние и перекидывание друг на друга ответственности ради сомнительных политических очков. Когда губернатор и мэр конфликтуют, в городе, как правило, не решаются элементарные хозяйственные вопросы, есть проблемы с планированием и финансированием, а от этого всего страдают люди, что в итоге напрямую сказывается на социальном самочувствии.
По сути это копия модели отношений «президент — губернаторы», когда глава государства может снять руководителя субъекта в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей. За более чем 15 лет, кстати, президент снял по утрате доверия всего десять губернаторов, в девяти случаях — по фактам коррупции.
Есть большие сомнения, что после принятия законопроекта начнутся массовые увольнения мэров. Хотя бы потому, что в подавляющем большинстве регионов главы уже не выбираются прямым голосованием, а утверждаются горсоветами, либо назначаются по контракту. Все эти люди по умолчанию согласованы главой региона и, как правило, считаются членами его команды. Поэтому, вывод губернатором такой процедуры в публичную плоскость будет восприниматься как неспособность консолидировать вокруг себя местные элиты — не сумел выстроить работу и пошёл на крайние меры. Кроме этого, в условиях и без того короткой скамейки запасных, общей проблемы с кадровым резервом для многих регионов — демотивировать остальных членов своей команды не самая лучшая затея.
В случае необходимости пользоваться этим инструментом губернаторы будут самостоятельно, за исключением каких-то вероятных резонансных случаев, по которым нет однозначной оценки и необходима будет отмашка федерального центра.
Материал полностью на: https://ksonline.ru/512937/zavisimye-stanut-pokornymi-zachem-gubernatoram-pravo-bystro-uvolnyat-merov/
