Сенат vs Палата представителей
Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, председатель Коллегии медиаторов при ТПП Московской области, эксперт Центра ПРИСП Олег Иванов – о позициях республиканцев и демократов в отношении помощи Украине.
Сенат США одобрил очередную версию законопроекта о помощи Украине (60 млрд. долларов), Израилю и Тайваню и направил его для рассмотрения в Палату представителей. В отличие от предыдущих вариантов, документ на этот раз не предусматривает выделение средств на усиление границы с Мексикой.
С одной стороны, шансы на одобрение законопроекта Палатой представителей невысоки. В отличие от Сената, пока ещё контролируемого демократами, в нижней палате Конгресса США преобладают республиканцы, большая часть которых – трамписты. Трампистом является и спикер Палаты представителей Майк Джонсон, который заявил, что даже не будет ставить законопроект на голосование. По его словам, отсутствие положений о безопасности южной границы – молчание о наиболее насущной проблеме, стоящей перед страной.
Напомню также, что лидер Республиканской партии и президентской гонки Дональд Трамп негласно попросил своих сторонников в Конгрессе не голосовать за помощь Украине до выборов президента США, чтобы не давать Байдену политических очков за возможность достичь сложнейшего политического компромисса.
Несмотря на это, Белый Дом оказывает максимально возможное давление на республиканцев, чтобы этот законопроект был принят, начиная от публикаций в подконтрольных СМИ и заканчивая вызовом группы поддержки из Европы. Так, на днях в Вашингтон прилетал канцлер ФРГ Шольц для переговоров о софинансировании Киева. В ответ Байден назвал задержку Республиканской партией помощи украинской стороне «сродни преступной халатности».
Под мощным давлением находится и сам Трамп, которого суд недавно лишил полного иммунитета за предполагаемые преступления, якобы совершённые им на посту президента. Сейчас Трамп подал экстренную апелляцию в Верховный Суд об отмене этого решения и восстановлении юридического иммунитета. На прошлой неделе Байден обвинил Трампа в срыве двухпартийного соглашения по финансированию Украины.
16 февраля стартует Мюнхенская конференция по безопасности, на которой тема Украины, судя по всему, будет одной из главных. Это ещё один удобный случай для Байдена обвинить республиканцев в недоговороспособности перед «лицом всего цивилизованного мира».
Таким образом, учитывая беспрецедентное давление со стороны демократов, Палата представителей всё-таки может рассмотреть законопроект и без норм о дополнительной охране границ. И в этом случае далеко не факт, что он будет отклонён. Как я уже отмечал, не все республиканцы в Палате представителей – сторонники Трампа, и если они поддержат демократов при голосовании, этого вполне может хватить для принятия законопроекта. Хотя всё же такой вариант маловероятен.
