Точенов: Необходимо поддерживать деятельный патриотизм
В Москве 5 декабря прошли I Всероссийское собрание солидарных сообществ и ежегодное расширенное заседание Организационного комитета Федерального Народного Совета.
Участник мероприятия, ответственный секретарь Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, президент Центра ПРИСП Александр Точенов обозначил ключевые задачи формирования солидарного гражданского общества.
Тема формирования солидарного гражданского общества приобретает особую актуальность, и, на мой взгляд, требует предельной точности в понятийном определении.
Я предложил дополнить нашу концепцию специальным глоссарием, чтобы каждый мог четко понимать, что такое солидарное общество. Мы обсуждали, что в современной информационной среде люди, особенно молодежь, часто не готовы воспринимать большие тексты. Поэтому пусть даже пять четких строк дадут им возможность понять суть – что такое гражданская солидарность, где ее корни и в чем ее ценность.
Если говорить о гражданском обществе, мы можем вспомнить самые разные его интерпретации – от античных философов до современных правоведов. Но важно опираться на правовое понимание, закрепленное в указах Президента РФ и в Конституции. В статье 114 говорится о правительстве, его взаимодействии с гражданским обществом, однако до сих пор не везде выстроены механизмы практической реализации этих положений. Государственные институты должны обеспечивать не только финансирование, но и вовлечение граждан в разработку и реализацию решений — иначе говорить о подлинной солидарности преждевременно.
Считаю необходимым в понятийном аппарате использовать именно правовое определение гражданского общества. При этом существует важная методологическая проблема: в документах и законах фигурируют понятия «институты» и «структуры» гражданского общества, но их содержание четко не разграничено. Законодателям необходимо определить эти категории, чтобы избежать смысловой путаницы.
Гражданское общество многолико. В нем есть структуры, реализующие созидательные цели в интересах государства и народа, и есть организации, утратившие связь с ценностями суверенитета – ставшие иностранными агентами или даже экстремистскими. Но все они – элементы общественного пространства, внутри которого идет борьба смыслов. Поэтому мы утверждаем: стране необходимо солидарное гражданское общество. В нем должны доминировать активные, ответственные граждане, способные действовать, а не ограничиваться формальным патриотизмом.
Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в 2022 году подчеркнул: «Важнейшая составляющая суверенитета – ответственное, деятельное и национально мыслящее гражданское общество». Эти слова точно отражают то, к чему мы стремимся.
Ключевая опора солидарного общества – территориальное общественное самоуправление (ТОС). Это реальные структуры, где люди объединяются для решения конкретных задач и улучшения среды вокруг себя. Вместе с тем, требуется совершенствование законодательства. Например, раньше создавать ТОСы и инициативные проекты могли граждане с 16 лет, сегодня же в ряде законов порог повышен до 18. Это противоречие необходимо устранить. Воспитание гражданственности должно начинаться как можно раньше, потому что деятельный патриотизм формируется в молодости.
Социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО), включая ТОСы, также играют важную роль в укреплении солидарного общества. Их работа по благоустройству – это конкретное проявление социальной ответственности, пример служения обществу.
Сегодня, 5 декабря, отмечается День добровольца (волонтера). Хочу поздравить всех, кто посвящает себя общественной деятельности. Добровольцы – это живая ткань солидарного гражданского общества, люди, которые действуют не по указке, а по зову сердца.
Позвольте привести пример. В 2018–2019 годах, когда Валерий Александрович Фадеев занимал должность секретаря Общественной палаты РФ, а я был его заместителем, мы вместе реализовывали проект «Что не так». В регионах создавались дискуссионные площадки, где обсуждались общественно значимые вопросы. Цель проекта заключалась не в том, чтобы искать виноватых, а чтобы выявить слабые места и вместе найти пути их улучшения. Мы говорили: «Это не про то, что хорошо или плохо, это про то, что мы можем сделать вместе лучше». Именно в таких форматах рождается подлинная солидарность.
В 2019 году Общественная палата РФ работала под девизом «Контроль через участие». Это не просто лозунг. Общественный контроль – важная часть управленческого цикла, который начинается с разработки решений и реализуется через совместные действия граждан и власти. Такой подход воплощают именно структуры ТОС, создавая практику участия и ответственности.
Позвольте снова обратиться к словам Президента РФ, прозвучавшим на заседании клуба «Валдай» в 2020 году: «Сильное, свободное, самостоятельное гражданское общество по определению национально ориентировано и суверенно. Мы стремимся, чтобы голос граждан был решающим, а конструктивные инициативы реализовывались. Главное – гармония государства и общества».
Между этими стратегическими принципами и практической реализацией на уровне исполнительной бюрократии действительно существуют провалы. Наша задача – ликвидировать этот разрыв. Национально ориентированное гражданское общество должно стать проводником к солидарному обществу. Нужно искать, собирать и объединять активные структуры, формирующие культурный и ценностный фундамент страны.
Сегодня формируется новое направление – социальные архитекторы. Именно перед ними стоит задача укрепления солидарности и общественного согласия. Но добиться успеха можно только вместе: представители власти, гражданские структуры, волонтеры, профессиональные сообщества – все мы должны действовать в единых целях — во имя укрепления суверенитета и воспитания деятельного, ответственного гражданина.
