Отозван и переизбран в тот же день
Политолог, эксперт Центра ПРИСП Николай Пономарев – об истории скандалов на выборах мэров в США.
Одним из наиболее масштабных и юридически значимых случаев фальсификации результатов голосования в новейшей истории США стали выборы мэра Майами (штат Флорида) в 1997 г. За пост главы города боролись действующий мэр Джо Карольо и бывший градоначальник Ксавьер Суарес. По итогам первоначального подсчета голосов ни один из кандидатов не набрал необходимого большинства, что привело к проведению второго тура, в котором победу одержал Суарес. Однако немедленно после оглашения результатов возникли подозрения в массовых манипуляциях с открепительными удостоверениями. Расследование выявило беспрецедентную схему мошенничества: сотни бюллетеней были поданы от имени умерших людей, заключенных или лиц, не проживающих в избирательном округе. Ключевым доказательством стали вскрывшиеся факты участия в выборах так называемых «брокеров голосов», которые за вознаграждение собирали пустые или заполненные нужным образом бюллетени у пожилых избирателей. Скандал достиг апогея в 1998 г., когда апелляционный суд Флориды принял историческое решение об аннулировании всех открепительных бюллетеней, поданных в ходе выборов, поскольку невозможно было отделить легитимные голоса от сфальсифицированных. В результате пересчета, исключившего почтовые голоса, победителем был признан Джо Карольо. Ксавьер Суарес был отстранен от должности после 111 дней правления, а данный инцидент вошел в учебники по избирательному праву как пример «смерти демократии через почтовый ящик», спровоцировав масштабную реформу избирательного законодательства во Флориде.
В начале 2000-х годов внимание общественности привлек скандал в Провиденсе (штат Род-Айленд) вокруг мэра Винсента «Бадди» Чианчи. Хотя формально этот эпизод касался коррупции в период исполнения полномочий, он неразрывно связан с электоральным процессом, так как следствие вскрыло систему, при которой пожертвования в избирательный фонд фактически являлись взятками за получение муниципальных контрактов и должностей. Чианчи, занимавший пост мэра в общей сложности более 20 лет и пользовавшийся огромной популярностью, был обвинен в руководстве преступным сообществом прямо из мэрии. Федеральное расследование с использованием агентов под прикрытием и скрытых камер задокументировало факты вымогательства и рэкета. В 2002 г., несмотря на оправдание по ряду пунктов, Чианчи был признан виновным в преступном сговоре и приговорен к пяти годам тюремного заключения.
Отдельно необходимо упомянуть скандал в городе Фолл-Ривер (штат Массачусетс) в 2019 г. Мэр Джасиэл Коррейя, будучи обвиненным федеральными властями в мошенничестве (присвоение средств инвесторов стартапа SnoOwl) и вымогательстве взяток у продавцов марихуаны, отказался покинуть пост. В ответ на это городским советом была инициирована процедура отзыва мэра. В марте 2019 г. состоялось голосование, в ходе которого избирателям предлагалось ответить на два вопроса: следует ли отозвать мэра и, если да, кто должен занять его место. Парадоксальным образом большинство избирателей проголосовало за отзыв Коррейи, но в то же время в списке кандидатов на замещение вакантной должности он набрал наибольшее количество голосов. Таким образом, он был отозван и переизбран в один и тот же день. Окончательно его полномочия прекратились только после новых обвинений и ареста в конце 2019 г. В 2021 году он был приговорен к шести годам тюремного заключения. Этот казус выявил пробелы в избирательном законодательстве, позволяющие кандидатам под следствием продолжать участие в выборах.
Одним из самых громких скандалов последних лет, связанных с практикой прямой фальсификации результатов выборов, стали события в Бриджпорте (штат Коннектикут) в 2023 - 2025 гг. В ходе праймериз Демократической партии в сентябре 2023 г. действующий мэр Джо Ганим одержал победу над своим соперником Джоном Гомесом с минимальным перевесом, обеспеченным исключительно за счет открепительных удостоверений. Штаб Гомеса обнародовал записи с камер видеонаблюдения, на которых было запечатлено, как сторонница мэра (позже идентифицированная как Ванда Гетер-Патаки, заместитель председателя местного комитета Демократической партии) неоднократно подходит к ящикам для сбора бюллетеней и вбрасывает пачки документов в ранние утренние часы. Судья Верховного суда штата Уильям Кларк, изучив видеодоказательства, вынес решение об отмене результатов праймериз, заявив, что объем сфальсифицированных бюллетеней ставит под сомнение итог выборов. Суд назначил повторное голосование, которое состоялось в начале 2024 года. Кульминацией расследования стал февраль 2025 года, когда прокуратура штата официально предъявила обвинения пяти фигурантам дела, включая партийных функционеров, в незаконном обороте бюллетеней и фальсификации избирательных документов. Дело Бриджпорта стало одним из немногих в современной истории США примеров, когда результаты выборов были аннулированы судом на основании видеофиксации «вбросов».
Нельзя не упомянуть и громкий скандал в Нью-Йорке, связанный с мэром Эриком Адамсом. В сентябре 2024 г. федеральная прокуратура Южного округа Нью-Йорка обнародовала обвинительное заключение, вменяющее действующему мэру получение незаконных пожертвований на избирательную кампанию 2021 года из иностранных источников. Согласно материалам дела, штаб Адамса использовал схему «подставных доноров» для легализации иностранных средств, что позволяло получать дополнительные государственные субсидии по программе софинансирования выборов. В обмен на это, как утверждает следствие, Адамс оказывал давление на пожарную службу города для ускоренного ввода в эксплуатацию здания турецкого консульства, несмотря на нарушения норм безопасности. В декабре 2024 г. Совет по финансированию избирательных кампаний Нью-Йорка отказал Адамсу в выделении государственных средств на его переизбрание в 2025 г., сославшись на серьезные нарушения закона.
