Заполярье стало сильнее как проект

Заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор канала «Телеграбля» Валерий Прохоров – о шести годах губернаторства Андрея Чибиса. Ранее опубликовано на портале «НР24.Мурманск».

Регион как арктический проект федерального масштаба

Приход Андрея Чибиса в Мурманскую область в 2019 году совпал с резким усилением интереса федерального центра к Арктике. Регион оказался в уникальной позиции: здесь сошлись геополитика, логистика, оборона, энергетика и крупные инвестиции. Чибис, выходец из федерального Минстроя, изначально рассматривал область не как «обычный субъект», а как системный проект.

За шесть лет регион получил около 1,5 трлн рублей инвестиций, из них 315 млрд — только в 2024 году. По объёму вложений на душу населения область стабильно входит в число лидеров страны. Сформирован инвестиционный портфель примерно на 3 трлн рублей — от портовой логистики и энергетики до жилищного строительства и городской среды.

С точки зрения макроэкономики Мурманская область сегодня выглядит уверенно: 10-е место в России по ВРП на душу населения, высокие средние зарплаты, устойчивый спрос на рабочую силу в промышленности и инфраструктурных проектах. Именно это позволяет сторонникам губернатора говорить о «прорыве».

Инвестиции есть — устойчивости меньше

Однако за инвестиционным фасадом скрывается менее комфортная финансовая реальность. Ключевой удар пришёлся по бюджету.

В 2024 году поступления налога на прибыль организаций сократились почти на 40% по сравнению с предыдущим годом. Регион недополучил более 20 млрд рублей, что власти прямо связали с санкционным давлением на базовые отрасли — металлургию, добычу, логистику. Итог — дефицитный бюджет, рост заимствований и понижение статуса долговой устойчивости со стороны Минфина РФ.

Экономисты называют происходящее «эффектом ножниц»:
— для населения — рост доходов и качества жизни;
— для бюджета — снижение манёвренности и зависимость от федеральных решений.

Это принципиальный момент: инвестиции, особенно в рамках ТОР и арктических льгот, дают экономическую активность, но не всегда сразу превращаются в налоговые поступления. Для региона с узкой налоговой базой это создаёт структурную уязвимость.

Доходы людей: один из главных успехов

Если смотреть с позиции обычных жителей, картина выглядит заметно лучше.

К концу 2024 года средняя номинальная зарплата в области превысила 113 тыс. рублей, а в 2025 году приблизилась к 120 тыс. рублей. Реальные доходы населения растут, индекс социального благополучия выводит регион в топ-10 по стране.

Экономист Мурманского арктического университета Наталья Щебарова подчёркивает:

«Доходы населения растут быстрее расходов. Это создаёт задел для сбережений и инвестиционного поведения домохозяйств — критически важный фактор для жизни на Севере, где климатические издержки выше, чем в средней полосе».

Именно здесь Чибису удалось добиться ощутимого эффекта: северяне стали жить богаче, чем шесть–семь лет назад. Это редкий случай, когда социальные показатели региона растут параллельно инвестициям.

Демография: главный провал при всех усилиях

Самая болезненная точка — численность населения. Несмотря на масштабные социальные и демографические программы, регион продолжает терять людей.

За последние 30 лет население области сократилось почти вдвое — с 1,1 млн до примерно 650 тыс. человек. В 2024 году вновь зафиксирована миграционная убыль (около 2,1 тыс. человек), после краткого прироста годом ранее. Естественная убыль сохраняется, а внутренний отток в другие регионы превышает приток.

При этом Чибис сделал демографию одной из ключевых тем своего правления. Программы «Зарплата мамы», «На Севере – малыш», «Родовые сумки», арктическая ипотека под 2%, субсидии на строительство домов — всё это формирует один из самых щедрых пакетов поддержки семей в России.

Демограф Сергей Рыбальченко называл эту модель «прототипом будущего нацпроекта “Семья”». Но фактический эффект остаётся ограниченным.

Экспертный консенсус звучит жёстко: меры улучшают качество жизни, но не меняют траекторию. Для значительной части населения климат, удалённость и стоимость жизни по-прежнему перевешивают финансовые стимулы.

ЗАТО и военные гарнизоны: редкий пример системного успеха

На фоне демографических неудач особенно выделяется программа реновации ЗАТО — закрытых городов и военных гарнизонов.

Инициатива Чибиса была поддержана президентом и получила устойчивое федеральное финансирование: 30 млрд рублей из федерального бюджета плюс более 9 млрд из областного. До 2030 года в ЗАТО запланировано почти 150 крупных мероприятий.

Реальные изменения видны: новые школы, бассейны, ремонты больниц, обновление жилого фонда и дорог. Военнослужащие и их семьи в интервью региональным СМИ признают, что качество жизни в закрытых городах заметно выросло.

Эксперты по Арктике называют этот блок одним из самых сильных и “человеко-ориентированных” проектов Чибиса — редкий случай, когда федеральные деньги и региональная инициатива дали долгосрочный и понятный результат.

Городская среда: ставка на ощущение будущего

Отдельного внимания заслуживает политика в сфере городской среды. Проекты «На Севере – жить!», «Новый Мурманск», реновация портовых территорий, благоустройство набережных и общественных пространств изменили визуальный облик региона.

За несколько лет благоустроено более 150 общественных территорий, реализованы десятки проектов — от Колы до Кандалакши. Эксперты по «социальной архитектуре» отмечают, что именно сочетание идеологии и видимых изменений позволило региону частично изменить настроение молодёжи.

Но и здесь есть предел: комфортная среда снижает желание уезжать, но не превращает Арктику в магнит для массового притока населения.

Управление и конфликты: цена жёсткой вертикали

Политологи и аналитики сходятся в том, что Чибис выстроил жёсткую вертикаль власти, существенно сократив автономию региональных элит. Это обеспечило управляемость и скорость принятия решений, но привело к конфликтам с частью бизнеса и дефициту сильных управленцев на среднем уровне.

Обострение отношений с крупными корпорациями, дискуссии вокруг бюджетных реформ, информационные волны о возможной отставке — всё это формирует ощущение системы, работающей на высоких оборотах и с минимальным запасом прочности.

Федеральный вес: ресурс и ответственность

Назначение Чибиса главой комиссии Госсовета по Арктике и Северному морскому пути вывело его далеко за рамки регионального политика. Мурманск закреплён как постоянная площадка Международного арктического форума, область позиционируется как западный хаб Трансарктического транспортного коридора.

Это усиливает доступ к федеральным ресурсам, но одновременно повышает ожидания: от Чибиса ждут не только региональных успехов, но и ответа на долгосрочные вызовы Арктики, включая демографию и устойчивость после 2035 года.

Итог НР24.Мурманск

Андрей Чибис — один из самых ярких губернаторов-технократов современной России. При нём Мурманская область стала богаче, инфраструктурно современнее и заметнее на федеральной карте. Доходы людей выросли, города изменились, инвестиции пришли.

Но главный вопрос остаётся без ответа: почему при всех этих изменениях Север по-прежнему теряет людей.

Если сформулировать коротко: при Чибисе Заполярье стало сильнее как проект, но остаётся хрупким как место для жизни.

Именно этот разрыв — между экономическим успехом и человеческой динамикой — и определит окончательную оценку его курса в ближайшие годы.