Новая Конституция Казахстана: «трансформация государственной матрицы»
Политолог, глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев – о новой редакции Конституции Казахстана.
На первый взгляд в теме базовых ценностей Казахстан идет в фарватере России. В новой Конституции пересмотрено отношение к истории. Историческая политика теперь рулит и тут. Казахстан создан на исторических землях казахов, наследует Великой Степи, сохраняет преемственность тысячелетней истории.
В Конституции Казахстана 1995 года была норма о главенстве международного права. В новом проекте Конституции Казахстана приоритет отдается национальному законодательству.
Тут стоит отметить, что не только Россия ставит во главу угла не международные нормы, а национальное законодательство и интересы. В правовой системе Китайской Народной Республики (КНР) национальное законодательство тоже имеет приоритет над международным правом, если это не противоречит прямо выраженным положениям международных договоров, к которым Китай присоединился. Конституция КНР не содержит положений о примате международного права над национальным, в отличие от некоторых других государств.
Можно сослаться также на пример США. Restatement Foreign Relations Law of the United States, 1987г. указывает: «Нормы международного права и положения международных договоров США не приобретают силу закона США, если они не соответствуют Конституции Соединенных Штатов». По факту США поступают так, как им необходимо, не оглядываясь на нормы международного права.
В проекте новой Конституции Казахстана уточнено понятие брака. В документе прямо указано, что брак в Казахстане — это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины. Отмечается, что норма направлена на закрепление традиционных ценностей на конституционном уровне и усиление защиты прав женщин.
Прописанные новой Конституцией архитектура власти и система управления на Россию не похожи. Появление должности вице-президента, однопалатный парламент по партийным спискам, совещательный орган с правом законодательной инициативы в виде Народного совета Казахстана. Касым-Жомарт Токаев охарактеризовал предлагаемые изменения как «трансформацию всей государственной матрицы».
В новой Преамбуле Конституции права и свободы человека впервые провозглашены главным приоритетом. Президент Токаев отдельно акцентирует развитие науки, образования и инноваций как конституционный приоритет. В новой редакции Конституции впервые закрепляются принципы справедливости, закона и порядка, а также бережного отношения к природе.
Какие цели ставит Токаев? Инновационное развитие на новой конституционной основе, сохранение контроля и плавный транзит после 2029-го, стабильность и гарантии преемственности курса, международная конкурентоспособность страны и ее суверенитет, купирование рисков и угроз.
Казахстан Токаева — растущая средняя держава, ключевой игрок в Центральной Азии, партнер и союзник России, со своими национальными интересами и многовекторной политикой. Между Казахстаном и Россией нет нерешенных вопросов, заявил спикер казахстанского парламента Ерлан Кошанов. И это радует.
