БРИКС в «эпоху водораздела»
Депутат Совета депутатов городского округа Подольск, политический аналитик, эксперт Центра ПРИСП Юрий Солдатов – о перспективах БРИКС в условиях глобальной нестабильности (продолжение). Начало читайте здесь.
Ряд экспертов на минувшей неделе высказали позицию, что БРИКС продемонстрировал неэффективность, как проект провалился, а движение в сторону Глобального Юга «захлебнулось». Убираем патетику – время покажет.
По мнению ряда авторов, БРИКС является воплощением концепции «плюралистического универсализма», которая предполагает существование единых глобальных правил при сохранении культурно-цивилизационного многообразия. Это «невышколенная» структура, копирующая признаки военно-политического блока (НАТО, ОВД) или конфедеративного строя (Европейский союз).
Другое дело, насколько данное объединение способно противостоять вызовам в атмосфере турбулентности или «эпохи водораздела» (термин заимствован у историка А.И. Фурсова)? Вопрос не из легких.
Одной из характеристик БРИКС является стратегия «мягкой институционализации». В отличие от ООН или ЕС, БРИКС сознательно избегает жестких бюрократических структур. У объединения нет штаб-квартиры (кроме штаб-квартиры Нового банка развития в Шанхае) и постоянного секретариата. Координация осуществляется страной-председателем. Это минимизирует транзакционные издержки. Все решения принимаются единогласно, что замедляет процесс, но делает его максимально легитимным для всех участников. Новые формы взаимодействия возникают органически, по мере необходимости.
В целом большинство экспертов разделяют позицию, что в период с 2020 по 2025 год организация БРИКС завершила трансформацию из неформального диалогового клуба в ключевой элемент архитектуры формирующегося полицентричного миропорядка.
Наступает 2026-й. Две страны-участницы (Иран и ОАЭ) находятся в состоянии военного конфликта. Несмотря на то, что Иран объясняет свою позицию необходимостью нанесению ударов по военным базам США, находящимся в ОАЭ, общая картина не сильно меняется.
Ряд экспертов объясняют эффективность БРИКС в отсутствии признаков «бюрократического монстра», проводя параллели с НАТО, Европейским союзом и ООН. На деле глаголит старая истина - порядок бьет класс (или «плюралистический универсализм»).
Сложно представить, по крайней мере на сегодняшний день, что завтра вспыхнет конфликт между Германией и Польшей. При имеющихся противоречиях, которые отзываются эхом Второй мировой войны, над странами довлеет доминанта бюрократического очертания Евросоюза. При всех противоречиях двух истцов, есть судья в виде нормативной правовой базы международного характера.
Резюмируя, преимущество «мягкой институционализации» должно иметь бюрократический оттенок, в целях противодействия вызовам «эпохи водораздела».
