От Кентукки до техасской границы: «купленные» выборы в США
Политолог, эксперт Центра ПРИСП Николай Пономарев – о практике массового подкупа избирателей в новейшей истории США.
Одним из наиболее резонансных скандалов, связанных с массовым подкупом избирателей в современной американской правовой истории стал «инцидент в округе Додж» в штате Джорджия. В 1996 году в ходе выборов местного шерифа и комиссара округа официальные представители кандидатов установили ы в непосредственной близости от избирательных участков специальные стол, за которыми проходила выдача наличных «правильно проголосовавшим» гражданам. Суммы вознаграждения варьировались от 20 до 60 долларов за один голос. При этом острая конкуренция между избирательными штабами приводила к периодическому повышению «ставок» в режиме реального времени.
Похожими скандалами была отмечена и электоральная история многих округов в восточной части штата Кентукки. Наиболее ярким примером может служить скандал в округе Клэй, где в период с 2002 по 2006 год группа чиновников под руководством окружного судьи Клетуса Мэрикла и инспектора государственных школ Дугласа Адамса при поддержке политиков от обеих ведущих партий годами регулярно скупала голоса избирателей. С этой целью был сформирован единый теневой фонд в размере более 400 тысяч долларов. Эти средства, частично состоявшие из доходов от незаконного оборота наркотиков, были направлены на подкуп приблизительно 8000 тысяч избирателей. Базовая такса составляла пятьдесят долларов за один голос.
В частности, в округе Бат по итогам праймериз 2006 года к уголовной ответственности был привлечен глава местной исполнительной власти Уолтер Баском Шраут. Последний организовал сеть доверенных посредников для скупки голосов при досрочном голосовании. Высокопоставленные чиновники округа Магоффин, включая магистрата Гари Риснера и главу округа Чарльза Хардина, были осуждены за создание преступного сообщества в ходе избирательных кампаний 2010 и 2014 годов. Они формировали объединенные фонды в десятки тысяч долларов для выплаты вознаграждений «лояльному электорату» (каждый избиратель получал по 50 долларов).
Массовый подкуп избирателей был вскрыт и в южных районах штата Техас. Показательным примером может служить кампания 2012 года по выборам в попечительский совет школьного округа города Донна, расположенного в приграничном округе Идальго. В отличие от кентуккийских бюрократов, техасские «охотники за голосами» использовали услуги «политикерас» - наемных политических координаторов, в роли которых традиционно выступают женщины старшего возраста, пользующиеся доверием в замкнутых испаноязычных общинах. В 2012 году в ходе судебных слушаний было доказано, что руководитель избирательного штаба Франсиско Гарсия нанял группу координаторов для обеспечения победы своих кандидатов путем подкупа избирателей из числа представителей наименее защищенных слоев населения города Донна. Денежное вознаграждение менялось в диапазоне от 3-х до 10 долларов. Помимо мелких наличных выплат, агенты кампании систематически оплачивали голоса избирателей сигаретами, пивом или напрямую обменивали голоса на кокаин. Политикерас не просто передавали денежные средства, но и сопровождали избирателей к местам голосования, вручали им шпаргалки с именами нужных кандидатов и жестко контролировали процесс голосования.
