«Закон о сварщиках»: недостатки и противоречия учтены
Депутат Государственной Думы РФ, член Совета по внешней и оборонной политике, экс-замминистра промышленности и торговли РФ Станислав Наумов – о рассмотрении в Госдуме РФ законопроекта, регулирующего проведение аттестаций для сварщиков.
«Закон о сварщиках» запомнится в работе Думы VIII созыва как один из самых противоречивых и потому резонансных. Причиной тому административная реформа, которая заставила разного рода надзоры легализовать различные организации, обладающие полномочиями на проведение разного рода аттестаций, сертификаций и аккредитаций.
Правительственные законопроекты как правило, проходят три чтения в рамках одной пленарной сессии, максимум в течение двух, но не все и не всегда. Закон о сварщиках памятен тем, что разные профессиональные сообщества по-разному отнеслись к идее, что только одной саморегулируемой организации в стране будет делегировано право выдачи специалистам аттестатов на сварочные работы. Мы ещё в первом чтении два года тому назад честно указали уважаемому Ростехнадзору на все недостатки такого подхода. Вместе с этим и предмет для аттестации показался нам чересчур избыточным – наряду с квалификацией сварщика стороннему эксперту предполагалось вменить проверять оборудование, которым он пользуется, материалы, которые он использует, и в конечном итоге учебник, который он читал в училище, чтоб с собой принёс на аттестацию. И так каждый раз, когда надо подтвердить квалификацию. Но ведь чем больше объем проверки, тем выше её стоимость, верно? Золотое дно для соответствующей СРО.
Я голосовал против того законопроекта. За что и получил в одном из бумажных еженедельников едва ли не единственный наезд в духе черного PR, дескать, на кого работаете, господин Наумов? Но поскольку моя позиция в тот момент базировалась на экспертизе Росатома, РЖД, Газпрома и Транснефти ответ был бы с моей стороны риторическим.
И вот в апреле 2026 года законопроект заходит к нам на второе чтение. Уже без межведомственных разногласий и межотраслевых противоречий. Все наши возражения были Ростехнадзором добросовестно учтены. Остаются принципиальные сомнения, насколько предложенная система в принципе необходима, если уже есть система техрегламентов. Но жизнь покажет.
Связался в рамках региональной недели с руководством территориального подразделения Ростехнадзора по Уральскому федеральному округу. Отметил высокий уровень профессионального отношения коллег к реализации принятых поправок. Уверен, что количество инцидентов на особо опасных промышленных объектов, связанных с нарушениями при проведении сварочных работ, будет последовательно сокращаться. А сама процедура аттестации станет прозрачной и финансово необременительной.
