Семь причин для кадровых ротаций в регионах
Директор Института современного государственного развития, эксперт Центра ПРИСП Дмитрий Солонников – для канала «Депутатские будни» о логике губернаторских ротаций.
Весеннее окно ротаций губернаторов всегда традиционно открыто с начала апреля до конца мая. Меняют губернаторов по нескольким причинам. В этот раз ротации обязательно случатся, так что можно попытаться посмотреть, где каких шансов больше. Причин таких кадровых решений может быть несколько.
Первая –межэлитные конфликты, конфликты с местными лидерами, если губернатор спущен с федеральных высот, или с московским руководством, если он «от земли». Тогда ротацию могут пролоббировать заинтересованные структуры, лучше вхожие в разные кабинеты.
Вторая – медийные проблемы, когда на протяжении долгого времени у главы региона складывается совсем уж нелицеприятный имидж, и ничего поделать с этим не получается. Тогда его лучше убрать, особенно на фоне федеральной кампании, чтобы он не портил общую картину, и не тянул за собой вниз рейтинги вертикали власти. На самом деле это тоже проявление первого случая.
Третья – коррупционная. Здесь неожиданности могут быть в любой момент. Все под Богом ходят, и свои скелеты по шкафам прячут. Такие отставки никак не связаны ни с окончанием очередной каденции, ни с весенним или осенним окном ротаций. Как поймали и получили добро на задержание, так все и покатилось…
Четвертая – когда в субъекте Федерации нарастают проблемы, и находится финансово-промышленная группа, готовая взять на себя за него ответственность, или в качестве добровольной инициативы, или в результате предложения, от которого нельзя отказаться. Тогда в регионе появляется глава, представляющий интересы этой ФПГ, а предыдущий переходит на новое место работы.
Пятая – традиционное омоложение органов власти. Здесь можно смотреть, кто наиболее старейший из глав регионов в том или ином федеральном округе, и по нему делать прогнозы.
Шестая – характерная скорее для нынешнего тяжелого времени, когда регион оказывается в зоне сложной политической, экономической или военной обстановки, и там требуется иное качественное усиление системы управления.
Седьмая – когда регионального руководителя забирают наверх в федеральное руководство, как знак поощрения и подтверждения успешности проводимых в регионе мероприятий.
Теперь вопрос, кто может прийти на смену действующим главам.
Первые – это финалисты программы «Время героев». Здесь можно продемонстрировать успешность данной системы социального лифта, а также реально поставить жесткого силовика в сложном месте для реагирования на конкретные условия.
Вторые – представители федеральных органов власти среднего звена, как бы на проверку перед последующим возможным высоким федеральным назначением.
Третьи – представители политических партий в рамках предвыборной расторговки распределения мест в Государственную думу.
Четвертые – уже упомянутые представители финансово-промышленных групп. Но на фоне нынешних сложностей в экономике вряд ли кто-то в ФПГ возьмется еще вкладываться и социальную ответственность.
