«Черная дыра» ЖКХ
Экономический обозреватель журнала «Монокль», ведущий канала «Графономика», эксперт Центра ПРИСП Евгений Огородников – о ситуации в российской отрасли теплоснабжения.
Нелюбимая падчерица РАО ЕЭС России — отрасль теплоснабжения. Когда Анатолий Чубайс распродавал национальную энергосистему страны частным инвесторам, то в генерации навели блеск, а этот самый неприглядный и сложный кусок (теплосеть — естественное продолжение любой ТЭЦ) был спрятан под ковёр (часто отдан в собственность муниципалитетам). А регулирование энергетикой отдано Минэнерго, а теплосетями — в Минстрой. И тут, конечно, возникает вопрос: где Минстрой, а где котельные и теплотрассы?
Итак, российское теплоснабжение — это «чёрная дыра» ЖКХ, пожирающая колоссальное количество энергетических и материальных ресурсов. Фактические потери в теплосетях России в среднем составляют 10–20% от общего объема отпущенного тепла, а в ряде изношенных сетей доходят до 20–30% (при нормативе 5–7%). Разница между нормой и реальностью — это и есть источник нескончаемых убытков. При этом размер убытков год от года растёт, а ситуация не меняется. В частности, об этом свидетельствуют данные Росстата. Как десять или двадцать лет назад меняли по 1–1,5% сетей в год, так и меняют. А это значит, что теплосети изнашиваются быстрее, чем обновляются.
По данным Минстроя РФ, износ сетей превышает 60%, при этом около 30% трубопроводов требуют срочной замены. А значит, «дыры» (а это прямые потери) становятся лишь больше.
При этом за те деньги, которые уже были спущены в отопительную трубу (обогрев улицы), можно было уже всё привести в порядок, до состояния идеального блеска. За исключением нескольких городов (Москва, Норильск, Мытищи) — системно ситуация в России не меняется. Например в том же Санкт-Петербурге, дочки «Газпрома», в отличие от Москвы не смогли привести в порядок теплосети, и отдали их городу.
При этом проблем накоплена масса: это и разные собственники теплосетей и их участков; это разное регулирование в различных регионах; это разный износ и различные первичные источники энергии (уголь, газ, порой мазут).
Но главная проблема остается прежней — отрасль системообразующая, от нее зависит качество жизни десятков миллионов жителей крайне не теплой России. И там надо наводить порядок.
