Персональные данные – за 37 тысяч долларов
Политтехнолог, руководитель «Дубравский Консалтинг» Павел Дубравский – о том, как работает в США единый реестр зарегистрированных избирателей.
Принято считать, что главный ресурс избирательной кампании — деньги. Среди тех, кто работал на конкурентных кампаниях часто звучит другой ответ, что главное — люди, волонтtры и агитаторы, а также специалисты. Но если мы говорим про США, то настоящей «нефтью» политконсультанты считают данные об избирателях.
Цифровые базы с зарегистрированными избирателями называются voter files. Каждый штат по закону обязан их содержать и обновлять. Есть три типа доступа к этим данным: открытый, смешанный и ограниченный. Открытый доступ означает, что фактически нет никаких ограничений для покупки этих данных. Смешанный доступ — только определенные группы и лица могут покупать данные, которые недоступны другим. И третий тип, ограниченный, подразумевает, что данные избирателей недоступны определенному перечню лиц и объединений. На август 2022 года к первому типу относится 31 штат и территории, ко второму 16, а к третьему 4.
Voter files появились в 2002 году после прохождения закона Help America Vote Act (HAVA) в Конгрессе. Причиной послужило решение Верховного суда США в деле Bush v. Gore 2000 года, где решалось, кто станет следующим президентом страны. Новый закон обязал каждый штат создать единый реестр зарегистрированных избирателей. Одновременно была учреждена Election Assistance Comission. Не стоит путать ее с Federal Election Comission, которая равнозначна нашему ЦИК. EAC делает выборы доступнее: публикует гайды для голосования, проверяет системы электронного подсчета голосов и следит за доступностью избирательных участков для всех, особенно людей с ограниченными возможностями.
Что входит в такие базы? Обычно это ФИО, адрес проживания и запись об участии в предыдущих выборах. Дополнительно в данные могут включаться возраст, номер телефона, адрес электронной почты, аффилиация с политической партией, денежные пожертвования. По решению штатов может собираться другая информация, расширяющая этот список. Но в записях отсутствуют результаты голосования, за кого проголосовал избиратель. Эта информация не подлежит распространению.
Данные об избирателе полезны для сегментирования электората на выборах. Важно понимать, где ваши сторонники, а куда даже не стоит идти с агитацией. Сведения о поведении избирателя помогают заранее спрогнозировать явку по видам голосования. Например, проследить связь между популярностью досрочного почтового голосования среди пожилого населения крупных городов. Такие данные помогают лучше понять, что делать штабу и как затащить всех избирателей на участок.
Я покопался в требованиях некоторых штатов и нашел несколько интересных типов данных. Например, в Аризоне можно узнать профессию избирателя, а следовательно, спрогнозировать его доходы и выставить таргетированную рекламу под эту группу избирателей. Есть штаты, предоставляющие номера социального страхования, пол, запись об уголовном деле, расу, способ голосования.
Доступ к данным стоит от 0 до 37 000 долларов. Наполнение voter files варьируется от штата к штату. Запрещено использовать данные в коммерческих целях, но на деле невозможно проконтролировать, что с ними происходит после покупки.
Поэтому среди представителей антикапиталистических движений встречаются предложения по унификации требований к персональным данным избирателей и сокращению информации о них.
