Заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций
14.10.2018

Трансфер региональной власти: курский сценарий

 

Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций, эксперт Центра ПРИСП Константин Комков считает, что бывший губернатор Курской области Александр Михайлов ушел вовремя, уловив тренд на обновление власти и оставив время новому врио Роману Старовойту для формирования команды и бюджета на следующий год.

Некоторые эксперты называют три основные причины смены губернаторов. Первая, в результате больших социально-экономических проблем в регионе, вторая – усталость населения, а третья – перевод на более важную и значимую должность. К какой категории вы отнесли бы отставку Михайлова?

Вопрос по отставке активно обсуждался и в федеральных СМИ и на региональном уровне. Думаю, Александр Михайлов принял решение уйти заранее, чтобы дать дорогу новому руководителю и более не принимать участие в борьбе, не подвергаясь критике в избирательной кампании. 

О социально-экономических проблемах в регионе, которые были негативными маячками для федеральной власти и могли бы послужить причиной для отставки говорить не приходится. Регион занимает вполне адекватную позицию, есть экономические плюсы, положительные примеры по промышленности и в АПК, спокойная обстановка в социальной сфере. Понятно, что мы сравниваем лишь по некоторым показателям. По ним регион выглядит вполне неплохо, где-то он даже в лидерах ЦФО, а где-то и в лидерах всей России. 

Я думаю, что губернатор заранее принял для себя решение. В следующем году заканчивался бы срок его полномочий. Это было бы 19 лет его работы только на посту главы региона. А если вспомнить опыт работы в Госдуме, партийную работу в советский период – получится большой путь на руководящих постах, работа в зоне высокого напряжения. Очевидно, Михайлов решил не участвовать в выборах 2019 года, для того чтобы произошел более спокойный трансфер власти. Об этом говорит и его публичное заявление от 11 октября, где он обозначает трансфер власти к молодому руководителю. 

Если обратиться к общественному мнению, то четыре года назад уровень поддержки губернатора на выборах был в районе 65% и прошедшие годы не дают основания видеть резкие отрицательные перемены по отношению к нему. Наблюдается некая усталость, желание попробовать опыт обновления, приход молодых лидеров, что сейчас широко презентуется в стране. Сказалось и время «правления» - 18 лет губернаторства. Возможно, появилась некая социальная напряженность, запрос на обновление. Усталость населения, которое долго находилось в ожидании перемен – это могло тоже послужить причиной к отставке. Перемен на самом деле вряд ли кто-то хочет, тем более кардинальных и революционных. А именно обновления, дополнительного ускорения с сохранением традиционного устоя жизни. 

Что можно сказать о новом врио губернатора? Насколько, как вы считаете, ему удастся интегрироваться в существующую систему?

Учитывая его курское происхождение, для региона — это плюс. Я думаю, что если бы пришел стопроцентный варяг, молодой технократ, ничем не связанный с регионом, то в этом случае это вызвало бы напряжение в элитах. А Роман Старовойт - это человек, знакомый с регионом. Буквально полгода назад он был в Курской области в рамках своей профессиональной деятельности. Я думаю, ему удастся выстроить систему взаимоотношений, тем более у него и возраст хороший, и опыт работы. Он работал и в региональной исполнительной власти, и в федеральной исполнительной власти, и в таком крупном подразделении, как Росавтодор. Это все подразумевает понимание бюджетных и инвестиционных процессов, характеризует его с положительной стороны. Курску сегодня очень нужен управленец, который сможет презентовать опыт региона и привлечь сюда и инвестиции, и социокультурные проекты, «выбить» бюджеты. 

Назначенный врио губернатора, который обозначил плавное обновление команды, сможет максимально быстро адаптироваться в регионе, принять участие в формировании бюджета и выстроить диалог со всеми сторонами.

Обычно смена власти сопровождается переделом сфер влияния, сменой элит, конфликтами. Как вы думаете, обойдет ли это Курскую область стороной?

Думаю, что экономические трансформации будут незначительны. В настоящее время, крупные игроки в любом случае уже обозначены. Это промышленные игроки, например, «Михайловский ГОК» или Курская АЭС, но они даже не регионального, а федерального уровня. На сугубо региональном уровне какого-то резкого передела на сегодняшний момент не должно произойти. Передел мог бы быть, если бы в Курской области веками копились сложные вопросы и неоднозначные отношения между финансово-промышленными группами. Этого нет. 

Все эксперты говорят об актуальном в регионе запросе на обновление. Его придется реализовывать. Реализация грамотной кадровой политики позволит обеспечить и динамичное развитие региона, и снизит негативные настроения среди среднего класса. 

Доминировать в повестке будут вопросы, связанные с инфраструктурой и ЖКХ. Здесь есть проблемы административного центра и крупных городов, впрочем, они типичны для средних по численности регионов страны. Дальнейшего развития требует и сектор малого и среднего предпринимательства. 

Избирательная кампания осени следующего года будет сложной, и ее итог будет зависеть от того, удастся ли наполнить ее региональными смыслами. На фоне сегодняшней электоральной ситуации многие политические силы захотят обозначиться на курских черноземах.

mihailov kursk

 
Новое на Prisp.ru
 
Партнеры
partners_1 Трансфер региональной  власти: курский сценарий
banner-cik-min Трансфер региональной  власти: курский сценарий
banner-rfsv-min Трансфер региональной  власти: курский сценарий
partners_5 Трансфер региональной  власти: курский сценарий
partners 6
partners_8 Трансфер региональной  власти: курский сценарий
insomar-logo Трансфер региональной  власти: курский сценарий
indexlc-logo-min Трансфер региональной  власти: курский сценарий
rapc-banner Трансфер региональной  власти: курский сценарий