Создатели Конституции Украины пропустили один важный момент

Политический юрист, юрист в области конституционного права и конституционного правосудия, руководитель Центра конституционного правосудия, эксперт Центра ПРИСП Иван Брикульский – о президентских выборах на Украине.

Накануне в Верховную Раду Украины внесли проект постановление № 13039, согласно которому провести президентские выборы сейчас невозможно, а Зеленский как глава государства обладает легитимностью.

Постановление Рады не было принято: хотя никто не голосовал против, ЗА высказалось только 218 депутатов из 226 необходимых. В украинских условиях, воздержаться или не прийти — фактически голосование против.

Конституционная аргументация такая: согласно статье 108 (части 1) Конституции Украины, президент складывает свои полномочия только перед вновь избранным президентом.

Но с точки зрения самой Конституции, такое постановление конституционно бессмысленно:

- само постановление — подзаконный акт парламента, не обязывает кого-либо к конкретным действиям, я бы сказал, — это высказывание, но не более того;

- Верховная Рада, согласно Конституции Украины, осуществляет только те полномочия, которые ей прямо предписаны Конституцией. Правом продлевать чьи-либо полномочия Рада не обладает;

Более того, согласно Конституции Украины, Рада обязана назначить президентские выборы, когда каденция президента подходит к концу.

Все споры о легитимности Зеленского из-за того, что создатели Конституции пропустили один важный момент. Согласно украинской Конституции (ч.5 ст.103) в марте 2024 должны пройти выборы президента, пятилетний срок истекает в мае 2024, но военное положение запрещает их проводить. Запрет содержится лишь в законе, а не Конституции. Если для Верховной Рады предусматривается автоматическое продление полномочий, то для президента — нет, он должен действовать в соответствии с общими правилами Основного закона.