Чрезмерные бюрократические требования противоречат Конституции

Политический юрист, юрист в области конституционного права и конституционного правосудия, руководитель Центра конституционного правосудия, эксперт Центра ПРИСП Иван Брикульский – о дерегуляции законодательного права.

Чем больше я сталкиваюсь с процедурами публичной власти — от формальностей в научной сфере до взаимодействия с госорганами, в особенности судами — тем яснее становится: уровень регулирования давно превышает реальную потребность в таковом. Мы создаём всё новые и новые механизмы контроля, но не получаем сопоставимого результата.

Возникает ключевой парадокс: чтобы реализовать даже самое обычное конституционное право, приходится проходить через такой объём процедур, что само пользование этим правом становится экономически и организационно невыгодным. Формально свобода есть — практически за неё приходится платить слишком высокую цену — издержки.

Когда бюрократия становится условием доступа к базовым правам — это уже не регулирование, а ограничение.

С юридической точки зрения возникает интересный парадокс. Конституция России в статье 8 провозглашает свободную экономическую деятельность.

Если смотреть на это буквально, чрезмерные бюрократические требования оказываются в противоречии не только с экономической логикой, но и с фундаментальными конституционными гарантиями.

Лишние требования, проверки, разрешения, контроль — всё это не просто издержки. Это нарост на экономическом благосостоянии и нарост на нашем будущем. У человека и бизнеса буквально воруют время, возможности и перспективы, заставляя тратить их на преодоление барьеров, рациональность которых сомнительна.

Каждый дополнительный слой регуляции снижает скорость принятия решений, нивелирует частную инициативу и лишает смысла любую активность. Экономика теряет гибкость, а общество — энергию развития.

Поэтому разговор о дерегуляции в праве — это не про анархию и не про разрушение институтов. Это про возвращение к тому, что уже записано в Конституции.