Важный элемент управленческого цикла

Главы регионов начали отчитываться перед депутатами региональных парламентов в формате посланий. Традиционно в них подводят итоги работы за прошедший период и ставят задачи на текущий год.

Член правления РАПК, глава аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский – о социальной роли посланий глав российских регионов.

Ежегодные послания глав регионов парламентам – это устоявшийся институт, работающий на нескольких уровнях. Во-первых, это элемент управленческого цикла. Процедура дает губернатору возможность публично зафиксировать итоги года и обозначить приоритеты, создавая формальную точку сборки региональной повестки. Это способ обозначить курс для элит и бюрократии. Во-вторых, это инструмент выбора актуальной повестки. Послание позволяет сместить фокус обсуждения на темы, выгодные исполнительной власти, и задать рамки того, что считать достижениями.

С точки зрения имиджа послание способно работать на доминанты образа (например, хозяйственник и стратег), но лишь при наличии конкретики и реалистичных инициатив. Без этого оно превращается в формальный ритуал. Важно и то, что сегодня возможности для автономной повестки ограниченные: главы вынуждены балансировать между федеральными ожиданиями и запросами региона.