Не инструмент давления, а дополнительная страховка

Госдума приняла закон, по которому в случае неисполнения предписаний ФАС сможет пересматривать предельный уровень тарифов. Спикер Вячеслав Володин отметил, что по представлению антимонопольной службы в регионах будут отстранять должностных лиц, если те «замешаны в принятии решений, которые привели к необоснованному росту тарифов».

Ситуацию прокомментировал член правления РАПК, глава аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский. 

Содержательно закон расширяет полномочия ФАС и вводит дисквалификацию для региональных чиновников за неисполнение предписаний, что формально повышает ставки. Но если смотреть на реальную практику, то вся вертикаль власти, включая ФАС и региональные комиссии, является частью единой исполнительной системы, где решения принимаются по итогам негласных согласований между центром и губернаторским корпусом. Волна жалоб на рост платежей действительно создает чувствительную повестку, особенно в выборный год, но для ее купирования есть более гибкие механизмы, чем передача рычага давления одному ведомству, чья результативность и так вызывает вопросы даже на федеральном уровне.

Более того, сам механизм пересмотра тарифов – это палка о двух концах. Если ФАС начнет массово применять новые полномочия и «топить» губернаторов, это мгновенно создаст хаос в коммунальной сфере по стране и переведет социальное недовольство с регионального на федеральный уровень, чего центр допустить не может. Поэтому реально закон станет не инструментом давления, а дополнительной страховкой: в исключительных, самых резонансных случаях ФАС сможет показательно наказать козла отпущения, списав на него локальный провал, чтобы минимизировать протестный потенциал.