Когда нельзя, но очень хочется, то можно
Электоральный юрист Юлия Белоус – о том, что выборы трансформируются, но некоторые вещи остаются неизменными.
Федеральный цикл 2026 хоть и имеет свои особенности, но, во многом, идет по накатанной схеме, проходя типичные вехи избирательных кампаний последних лет.
Активно тестируются новшества в ГАС Выборы, и хотя работа по внесению изменений в эту систему проводится ежегодно, в этом году изменения будут максимально заметны, уровень выборов обвязывает. 5 лет назад была, например, окончательно внедрена система QR-кодирования протоколов УИК, что в корне поменяло процесс приемки протоколов в вышестоящей комиссии, а также выдачу их копий наблюдателям.
Несмотря на вроде бы долгосрочную подготовку, так как цикл все же федеральный, вопросы по тому, как распределятся мандаты, очевидно, решены не все и не у всех. 6 марта, накануне длинных праздничных выходных и следовавшего сразу за ним начала выдвижения кандидатов на предварительное голосование «Единой России», ее высшее партийное руководство вдруг приняло решение о внесении изменений в Положение о проведении этого самого предварительного голосования. Предоставив этим решением кандидатам в Госдуму право выдвинуться и по федеральному списку кандидатов и по одномандатному округу одновременно.
При этом у кандидатов в региональные парламенты право выдвинуться на предварительном голосовании и по партийному списку и по одномандатному округу отсутствует. К концепции одинарного выдвижения «Единая Россия» шла достаточно долго, внедряя это сначала на уровне внутрипартийных указаний, а затем и закрепив нормативно. Однако, когда нельзя, но очень хочется, то можно. Кому-то, очевидно, понадобился запасной парашют.
На днях случилось и традиционное продление сроков выдвижения кандидатов на предварительном голосовании. В этот раз аж на две недели. И если раньше это было сюрпризом, неожиданностью, которую никто не ждал, но которая многим нужна была, чтобы дорешать подвисшие вопросы по мандатам, то в этом году уже все на это привычно рассчитывали и не скрывалось, что время для внутрипартийных рокировок и решений «последнего дня» еще есть. Если потом изучить статистику по тем, кто выдвинулся после 28 апреля, возможно, стает понятно, кто запрашивал в помощниц вагон уходящего поезда.
По отработанному уже сценарию пошло и внесение изменений в избирательное законодательство. На первом чтении в Госдуму поступил законопроект, содержащий регулирование, связанное с использованием на выборах ИИ. Изменения эти были вполне ожидаемы, направление им было задано недавним решением Верховного суда. Генерация изображений умерших попала под запрет. Во втором чтении законопроект, как это происходит все последнее годы, расширился и наполнился кардинальными уже изменениями: например, к нам возвращается возможность использовать в АПМ изображения физических лиц (хоть и с некоторыми ограничениями). На прошлой неделе после третьего чтения законопроект ушел в Совет Федерации, где, очевидно, будет одобрен.
Все это сопровождается нарастанием медийной активности действующих и потенциальных народных избранников: интервью, программы, отчеты, буклеты, встречи, инициативы. Все за все лучшее хорошее и против всего плохого. Некоторые даже против блокировок Телеграм решились активно выступить - в преддверии федеральных выборов это выглядело логично, хоть и показалось смелым. В общем, годы идут, мир меняется, выборы как будто бы тоже трансформируются, но некоторые вещи остаются неизменными. И есть ощущение, что это не так уж и плохо, это позволяет чувствовать определенную опору, а значит, и безопасность, хоть и мнимую, но безопасность.
