Казахстан готовится к революционным переменам

Казахстан должен перейти от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с сильным парламентом, сказал президент Касым-Жомарт Токаев в своем послании к народу страны. Глава государства анонсировал программу комплексной модернизации политической системы Казахстана.

Корреспондент отдела политики журнала «Эксперт» Нурлан Гасымов – о том, что предлагает президент Казахстана. 

Спустя два месяца после протестов и погромов в Казахстане курс на демонтаж выстроенной при Нурсултане Назарбаеве системы набирает обороты. Продолжаются аресты племянников и членов клана Елбасы. Обещают переименовать столицу Нур-Султан. А президент Касым-Жомарт Токаев представил проект радикальной реформы политической, партийной, судебной системы и институтов госуправления.

Так, Токаев предложил передать часть полномочий президента парламенту. С его точки зрения, суперпрезидентская форма правления была оправдана лишь на начальном этапе развития государства, но теперь устарела. Президент больше не сможет увольнять глав органов местного самоуправления «вплоть до районного и сельского уровня», а также отменять или приостанавливать действия их актов. Акимов глава государства будет не назначать, а предлагать две кандидатуры на утверждение депутатам местных заксобраний.

Также все чиновники от главы государства до местного уровня обязаны стать беспартийными. Сращивание партийных структур с государственным аппаратом, с точки зрения Токаева, приводит «к социальным болезням и деградации государства». Сам президент планирует уйти с поста главы партии «Аманат» (бывшая «Нур Отан») до конца года. 

Токаев решил сократить президентские квоты в Сенате (верхняя палата) с 15 до 10, из них половина кандидатов будет рекомендована Ассамблеей народов Казахстана (нижняя палата). Депутатский корпус на 70% будет формироваться на пропорциональной основе, а 30% - на мажоритарной. Пока же в государстве действует пропорциональная избирательная система.

Упростится процедура регистрации партий. Президент пообещал снизить регистрационный порог с 20 до 5 тыс. членов, а региональных представительств – с 600 до 200 человек.

Кроме того, глава государства анонсировал появление на административной карте Казахстана трех новых регионов. Так, из состава Восточно-Казахстанской области отделится Абайская с административным центром в городе Семей. В центральном Казахстане возникнет Улытауская область. Алматинская область разделится на Жетысускую и Алматинскую. Эти меры, по словам Токаева, позволят главам регионов лучше справляться с решением проблем социально-экономического развития и изношенностью инфраструктуры.

Также будут пересобраны полномочия и задачи Конституционного суда и обновлена вся судебная система Казахстана. 

В конце концов Токаев предложил запретить родственникам президента занимать высшие государственные посты и руководить госкомпаниями.

Для реализации всех инициатив президента парламенту потребуется внести изменения в 30 статьях Конституции и принять свыше 20 законов.