ЕДГ-2023: как изменилось избирательное законодательство?
В Единый день голосования состоятся прямые выборы глав 21 региона России. А в мае был принят ряд законов, актуализирующий федеральное и региональное избирательное законодательство. Эти законы включают в себя поправки о правилах проведения выборов в целом.
Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – о новых правилах проведения выборов.
Один из принятых законов связан с изменениями в отдельных законодательных актах РФ, другой – с внесением изменений в отдельные законы города Москвы. Что же поменялось в законодательстве о выборах?
Иноагенты не смогут стать членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. Также иноагенты не имеют права вносить пожертвования в избирательные фонды партий и кандидатов, быть наблюдателями.
Еще одно изменение касается СМИ – теперь до работы на избирательном участке будут допущены только представители СМИ, оформленные в штат по трудовому договору не менее чем за 2 месяца до назначения даты выборов и получили аккредитацию в ЦИК РФ или МГИК. Такое нововведение должно исключить провокации, когда «названные» журналисты проникали на участки с целью дискредитации выборов.
Созданы экстерриториальные избирательные участки, расположенные за пределами субъекта. Например, если жители Донецка в период выборов будут находиться в Москве, они смогут проголосовать на экстерриториальных участках.
Комиссии в этом году смогут вести в электронном виде как общий список избирателей, так и перечень голосующих вне избирательных участков. Электронный список – это теперь законодательная норма для всех регионов. С текущего года регионы также начинают использовать его в процессе организации выборов. Такой список позволяет исключить ошибки из-за человеческого фактора, отменить предварительную регистрацию на ДЭГ и сделать тщетными любые попытки в обход закона проголосовать повторно.
По окончании голосования копия списка может быть изготовлена в электронном виде, ее необходимо заверить электронной подписью председателя. Электронный список избирателей появился еще в прошлом году в Москве на муниципальных выборах.
Изменения коснулись и порядка ведения предвыборной агитации в интернете. Кандидаты и партии не смогут агитировать на сайтах, доступ к которым ограничил Роскомнадзор. Например, на страницах иноагентов, на сайтах с пиратским контентом или экстремистскими материалами. Нарушение повлечет за собой наказание вплоть до утраты статуса кандидата.
Установлена предельная стоимость одного экземпляра агитационной продукции. За листовки и плакаты можно будет заплатить порядка 280 рублей вместо 100. Рост цен связан с увеличением стоимости услуг типографий.
Далее об изменения в организации выборов в Москве.
Количество избирательных участков сократилось с 3 434 до 2058. При этом количество адресов помещений для голосования уменьшать не планируется, объединены будут участки, которые находятся в одном здании. Раньше по одному адресу могло находиться несколько избирательных комиссий. Нововведения стали возможны благодаря снижению нагрузки на участки за счёт роста популярности ДЭГ.
На участках москвичи смогут проголосовать не только традиционно, заполнив бумажный бюллетень, но и электронно, при помощи терминала электронного голосования (ТЭГ). Используя ТЭГ можно проголосовать на любом удобном участке независимо от адреса регистрации.
Фото- и видеосъемку на участке смогут вести только наблюдатели и журналисты. Съёмка должна осуществляться с сохранением тайны голосования и так, чтобы не раскрыть персональные данные избирателя.
Голосование в новых субъектах России. В конце мая президент Владимир Путин подписал закон, регламентирующий проведение выборов в регионах, где действует военное положение, для обеспечения абсолютной безопасности всех участников выборов.
