Глубинное государство не демонтируется силой воли

Заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор канала «Телеграбля» Валерий Прохоров – о расформировании департамента эффективности правительства США. 

Расформирование DOGE — это напоминание о том, что глубинное государство не демонтируется силой воли или харизмой реформатора. Даже если у руля стоит человек масштаба Илона Маска, решивший, что он-то точно справится с задачей перезагрузки монструозной государственной машины.

Инерция десятилетий давит на любую новую конструкцию, ломая хребты энтузиастам-романтикам, пытающимся ускорить реформы, преодолевая естественный исторический темп. Приступая к демонтажу неэффективных элементов бюрократии, реформатор неизбежно начинает деформировать структуры, которые и образуют силовые конструкции государства. Когда изменения затрагивают не декоративные надстройки, а базовые механизмы управления, включается институциональный иммунитет. Именно он и сработал: функции DOGE вернулись в OPM (Управление кадровой службы правительства США), а сама структура была «растворена» бюрократами задолго до формального срока.

История Маска внутри DOGE — это не история поражения одного человека. Это еще одно напоминание о том, что столкновение инновационного подхода с многослойной государственной машиной часто заканчивается одинаково. Глубинное государство живет по своим законам — оно может уступить в частностях, но никогда не отдаст контроль над «фундаментом». И потому любые подобные эксперименты заканчиваются возвращением системы к состоянию, в котором она чувствует себя в безопасности.