Желание выстроить живую избирательную кампанию
Электоральный юрист, исполнительный директор Фонда социальных инноваций в гражданском обществе «Генезис», член правления РАПК, эксперт Центра ПРИСП Олег Захаров - об изменениях в российском избирательном законодательстве.
Прямо перед майскими праздниками были приняты поправки в избирательное законодательство, одна из которых должна оживить предвыборную агитацию на предстоящих выборах в Госдуму. Речь о возвращении в закон возможности использовать узнаваемых лиц в агитматериалах, что должно обрадовать партии, кандидатов и нашего брата – политтехнолога и электорального юриста. Возможности увеличились, работы прибавится.
Этот институт возвращается практически в том же виде, в котором он и существовал ранее: изображение человека можно размещать только при наличии согласия, которое сдается в комиссию вместе с листовкой. Помимо изображения в АПМ, письменное согласие теперь требуется и на голос, озвучивающий предвыборные ролики, его тоже надо сдавать в избирком.
Но использовать изображения или голоса, например, Жириновского или Ленина не получится: это должен быть живой совершеннолетний человек, не имеющий судимости за тяжкие преступления, иностранного гражданства и статуса иноагента. Можно прогнозировать, что это значительно подстегнет креатив в агитации на предстоящих выборах в Госдуму, а листовки и ролики кандидатов наполнятся живыми лицами и голосами.
В поправки о выборах затесалось и кардинальное новшество, касающееся статуса сенатора: его теперь можно совмещать со статусом депутата регионального парламента. Часто бывает, что после избрания сенатора, который был депутатом по округу, а не по списку, приходится проводить довыборы или оставлять это кресло пустым. Теперь федеральный сенатор может одновременно работать и в региональной легислатуре, совмещая две должности.
Поправки облегчают жизнь партиям, которые увлекаются неймингом – частой сменой названий. Например, для Справедливой России актуальна поправка, позволяющая не переделывать свидетельство о регистрации партии с СЗРП на СР, а сразу использовать новое название, указанное в ЕГРЮЛ. Без этой поправки работы у партийных юристов и Минюста в регионах значительно бы прибавилось.
Еще одна поправка уточняет право на бумажный бюллетень при электронном голосовании. Возможность голосовать «бумагой» гарантируется только на территории округа, где проводится ДЭГ, чтобы исключить «электоральный туризм».
Поправки ко второму чтению законопроекта получились совсем не технические: легализация изображений людей в агитации, запрет на голос, двойной статус сенатора, реверанс с документами СР – указывают на желание выстроить интересную, живую избирательную кампанию с минимумом эксцессов.
