Журналист, эксперт Центра ПРИСП
08.04.2019

Март 2019: главные события, комментарии, аналитика

 

Март 2019 – в материалах Prisp.ru. Обзор месяца от журналиста, эксперта Центра ПРИСП Яны Пятибратовой.

Губернаторские отставки

В марте, в ожидании губернаторопада, эксперты начали обсуждать и прогнозировать возможные кадровые перемены. Предполагалось, что новая серия отставок губернаторов коснется тех регионов, где 8 сентября этого года запланированы выборы, где есть претензии к нынешней власти, или действующий глава региона слишком уж долго находится в своем кресле, и где, соответственно, должна произойти плановая ротация и выдвижение нового лица от властной вертикали.

Также тенденцией стали досрочные отставки или из-за перевода действующего губернатора на новое направление, где спешно нужно затыкать возникшую кадровую дыру (как в случае с уходом из Сахалина Олега Кожемяко), или из-за региональных социально-политических проблем, когда вертикали власти в регионе требуется новое лицо (как в случае с уходом из Забайкальского края Натальи Ждановой).

Говоря о стратегии ротации кадров со стороны федеральной власти, политтехнолог Григорий Казанков отметил, что «растет запрос на перемены и безрисковых регионов нет».

- Возможно, именно дотационные регионы будут выбраны в качестве полигона для пробы сил новым призывом «молодых технократов», - предположил политолог, ведущий аналитик Фонда защиты национальных ценностей Николай Пономарев. - Смена власти на более развитых территориях могла бы привести к серьезным конфликтам внутри федеральных элит. В дотационных регионах управленческие качества «технократов» проявятся с большей очевидностью, а возможные последствия допущенных ими ошибок не будут столь ощутимы для политической системы страны в целом.

Никакого форс-мажора в стране не происходит, так посчитал политолог, директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников. Никакой подоплеки в отставках он не увидел.

- Это плановая ротация, - уточнил он. - Отдельный вопрос, почему ротация происходит сейчас, а не, например, перед выборами. Это вопрос тактики избирательной кампании. Если человек играет системно, если он не выступает против действующих структур власти, то ему удобнее играть в «пас» новой команды, которая будет входить в субъект РФ. Действительно, это удобнее делать за несколько месяцев до выборов, а не прямо в момент избирательной кампании.

20 марта стало известно, что свой пост покидает Александр Бердников, который руководил Республикой Алтай 13 лет, а также Алексей Орлов, находившийся на посту главы Калмыкии более 9 лет. Временно исполняющим обязанности главы Республики Алтай назначен Олег Хорохордин, а врио главы Республики Калмыкия с сегодняшнего дня стал Бату Хасиков.

Покинул свой пост глава Челябинской области Борис Дубровский. Временно исполняющим его обязанности стал Алексей Текслер. Кроме того, сложила полномочия губернатор Мурманской области Марина Ковтун.

Президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Алексей Куртов заметил, что в регионы назначаются выходцы из этих субъектов, в последние годы работавшие в Москве и поэтому не вовлеченные в конфликты местных элит.

- Калмыкия — не самый электорально напряженный регион России. Отсутствие громких скандалов вокруг прежних руководителей позволит провести замены в штатном режиме. Уверен, врио главы Калмыкии Бату Хасиков должен победить на выборах с отрывом. Он - национальный герой и гордость. Опыт жизни в Москве добавит ему очков.

Директор Агентства политического права и управления Алексей Васильев напомнил:

- В Калмыкии богаты традиции руководства регионом со стороны представителей спортивной общественности. Вспомним бывшего президента Калмыкии Кирсана Илюмжинова, который возглавлял Международную шахматную федерацию (ФИДЕ). Шахматы и кикбоксинг, конечно, разные вещи, но все же это спорт. 

Комментируя назначение врио главы Республики Алтай 46-летнего Олега Хорохордина, политтехнолог Андрей Клюзов отметил, что "от нового губернатора будут ожидать прорывов в «упущенных» сферах экономики — привлечения инвестиций, развития сельского хозяйства, производственного и промышленного секторов, для дальнейшего развития Республики Алтай необходимы новые технологические разработки, инвестиции в высокотехнологичные области".

Несколько дней держалась интрига в отношении губернатора Оренбургской области Юрия Берга. В результате, после приезда в регион спикера Совета федерации Валентины Матвиенко и полпреда президента в ПФО Игоря Комарова было официально объявлено об отставке Берга.

- До последнего момента было возможным говорить про третий срок Юрия Берга, - поделился мнением политтехнолог Кирилл Шкилёв. - Но, повторюсь, имеется много факторов и против. Во-первых, это возраст. Во-вторых, достаточно сложная ситуация в команде: целый ряд уголовных дел в отношении министров и заместителей министров, плюс ситуация с бывшим главой города, который находится под следствием. В-третьих, несмотря на то, что сейчас уже март, осталось меньше полугода до выборов, никто не публиковал никакую социологию по кандидатам. И вполне возможно, что поддержка достаточно низкая.  

Отставку губернатора Мурманской области Марины Ковтун прокомментировал член Общественного совета при Министерстве природных ресурсов и экологии, лидер партии «Альянс зеленых» Александр Закондырин:

- Ничего грандиозного она не осуществила. Были надежды, что она - как выходец из «НорНикеля» - сможет привлечь в регион серьезные средства. Эти надежды не оправдались.

Врио губернатора Мурманской области назначен заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис, которого политолог Дмитрий Солонников назвал человеком, равноудаленным от всех центров силы, заинтересованных в данном регионе.

- В Мурманской области сходятся интересы влиятельных государственных и корпоративных структур — Министерства обороны, Арктического совета, Росатома, «Роснефти», «Новатэка», «Норникеля», Росрыболовства и крупнейших игроков рыбопромышленной сферы, многих других. Андрей Чибис — не ставленник ни одного из упомянутых бенефициаров, он приходит как сторонний арбитр. С другой стороны, Андрей Чибис — участник кадровых проектов Сергея Кириенко, молодой технократ, и его назначение вписывается в тренд, заданный состоявшимися кадровыми решениями 2018 года.

Директор АНО НИЦ "Особое мнение", зампред Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов Екатерина Курбангалеева согласна с тем, что 4 из 5 назначений врио вполне укладываются в логику “выбора в пользу технократов”. А политтехнолог Виктор Потуремский уверен, что новая региональная кадровая политика оправдывает себя.

- Ставка на технократов, которые прежде всего ориентированы на практику, на получение результата, оправдалась. Кадровые решения последних дней удачные и правильные, опыт новых управленцев, пришедших теперь в регионы, более чем адекватный. Критика, звучавшая ранее в адрес технократов за технократизм, не оправдывается.

Выборы на Украине

Последний день марта – выборы президента Украины. Весь месяц стал насыщенным на события и комментарии о проходящей избирательной кампании, кандидатах, рейтингах.

Эксперты изучали предвыборные программы кандидатов. Треть кандидатов в президенты Украины в своих предвыборных программах вообще не упомянули, как планируют разрешить проблему конфликта в Донбассе, у остальных же предусмотрен в той или иной форме силовой сценарий.

Украина станет государством свободных и счастливых людей, одним из самых посещаемых туристами европейских государств, каждому украинцу с рождения откроют персональный счет для зачисления средств от приватизации, а бедных не будет вообще. Вот, что обещали кандидаты в президенты Украины.

Прогнозы относительно второго тура. Реальных претендентов на второй тур, действительно, осталось трое. Хотя недавно произошло событие, которого ждали уже давно: Андрей Садовой снял свою кандидатуру в пользу Анатолия Гриценко. Гриценко также поддержали еще несколько демократических кандидатов. Но это произошло слишком поздно для того, чтобы Гриценко мог вернуться в число реальных кандидатов на второй тур.

Чем ближе голосование, тем чаще кандидаты называют своих оппонентов «агентами Кремля», - говорит координатор Экспертной группы "Европейский диалог" в Украине Георгий Чижов. - Даже Пётр Порошенко, чья взаимная неприязнь с Москвой кажется очевидной, и то порой попадает под подозрение. Открыто заявлять о поддержке России не рискнет никто из основных участников гонки. Тем не менее часть избирателей считают приоритетным восстановление отношений с северо-восточным соседом и даже не прочь приглядеться к российским проектам евразийской интеграции. В начале своей кампании Зеленский пообещал сесть за стол переговоров с Путиным и «где-то посередине договориться», однако после полученной отповеди в СМИ и соцсетях ничего подобного больше не заявлял.

Подробно о том, как проходила и освещалась избирательная кампания читайте на: http://www.prisp.ru/analitics/2088-prisp-o-predvybornoy-kampanii-na-ukraine-3103

Будущее Казахстана

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сложил полномочия главы государства. «Я принял решение прекратить свои полномочия как президента. В этом году исполнится 30 лет, как я занимаю высокий пост. Народ дал мне возможность быть первым президентом независимого Казахстана», – сказал Назарбаев в обращении к народу Казахстана.

Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, председатель Коллегии медиаторов при ТПП Московской области Олег Иванов посчитал, что несмотря на отставку, Назарбаев по-прежнему остается национальным лидером Казахстана, человеком, обладающим непререкаемым политическим авторитетом, вне зависимости от того, какую должность будет занимать в дальнейшем. Поэтому не столь важно, кто станет следующим президентом: этот человек все равно будет лишь вторым лицом в стране после Назарбаева.

- Уход Нурсултана Назарбаева завершает эпоху, - резюмировал заместитель директора Института истории и политики МПГУ, член правления Российской ассоциации политической науки Владимир Шаповалов. – Казахстан под его властью не только сумел практически безболезненно пройти через «лихие 90-е», но и стать образцом для подражания для всех остальных постсоветских государств. Казахстан со своим большим русским меньшинством вполне мог повторить судьбу Украины и превратиться в деградирующее националистическое failed state. Вполне мог повторить и судьбу своих соседей Таджикистана и Киргизии, прошедших через кровопролитие межклановой гражданской войны. А сам Назарбаев вполне мог повторить судьбу другого представителя советской номенклатуры, Эдуарда Шеварднадзе. Однако Казахстан не просто сохранил свою территорию и избежал гражданского конфликта. Он превратился в экономического лидера региона.

Политтехнолог Сергей Любин считает, что преемник Назарбаева будет иметь решающее преимущество в президентских выборах, причем независимо от имени кандидата.

- Наиболее вероятный преемник на сегодняшний день — это человек, исполняющий теперь обязанности президента Казахстана, - спикер Сената Касым-Жомарт Токаев. Именно в отношении него прозвучала фраза Назарбаева: «Это тот человек, которому можно сегодня доверить управление Казахстаном». Называли преемником и дочку Назарбаева (Дарига Назарбаева избрана вместо Токаева председателем сената парламента Казахстана — Прим.ред.). Но и среди казахов, и среди русских отношение к ней всегда было достаточно несерьезное: человек, который выступает на сцене, поет песни — это не уровень руководителя страны.

Коррупционные скандалы

Нашумевшее дело Рауля и Рауфа Арашуковых забирает все новые «жертвы» из числа топ-менеджеров межрегиональных «дочек» «Газпрома». В марте в Махачкале были задержаны очередные предполагаемые участники организованного преступного сообщества – замгендиректора ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Даниялбек Багаутдинов и начальник отдела по учету газа той же структуры Курахма Магомедов.

Политолог, директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников высказал предположение, что все крупные события в России сейчас можно и нужно рассматривать через призму одного явления, на которое работают в поте лица все федеральные элиты. Это транзит власти.

- Перед грядущей сменой первого лица государства и потенциальными потрясениями всей вертикали, которые более чем вероятны при данном процессе, меркнут любые другие темы. Идет напряженная борьба за потенциальное место преемника, за расстановку сил и групп влияния вокруг него в той или иной конфигурации. И вот здесь начинаются интриги вокруг «Газпрома».

Коррупционный скандал разразился в Хабаровском крае. 18 марта в кабинетах первого заместителя председателя правительства Хабаровского края Игоря Аверина, первого зампреда правительства — министра финансов Александра Кацубы, заместителя председателя правительства — министра экономического развития Хабаровского края Виктора Калашникова и заместителя председателя правительства по социальным вопросам Наталии Пудовкиной прошли обыски. Cтало известно, что экс-заместитель председателя правительства Хабаровского края — министр природных ресурсов Василий Шихалев и крупный хабаровский лесопромышленник Александр Пудовкин отправлены в СИЗО по подозрению в превышении должностных полномочий, пособничестве мошенничеству и мошенничестве. 

Через некоторое время был задержан и бывший губернатор Хабаровского края, бывший полпред президента в ДФО Виктор Ишаев. Вместе с ним задержан его сын Дмитрий. По делу Ишаева задержан также глава представительства «Роснефти» в Хабаровском крае Геннадий Кондратов, а также заместитель председателя Правительства Хабаровского края Владимир Хлапов. Проходят обыски.

- После известий об арестах по «лесному делу» можно было предположить, что Ишаев был в курсе тех дел, по которым сейчас проходят массовые задержания. Этот человек – глыба, гигант. Он настолько авторитетный человек, что без его ведома не могло происходить ничего. Почему произошло так тихо, незаметно и стремительно? Потому что делом занималось федеральное ФСБ. В рамках общероссийской кампании по борьбе с коррупцией, «лесное дело» очень знаковое. На Дальнем Востоке лес всегда был полукриминальной сферой. У нас не столь качественное законодательство по продаже леса, а рядом находится Китай – крупнейший потребитель леса. И надо понимать, что, скорее всего, это будут не последние аресты, обыски, и мы сможем наблюдать развитие уголовного дела и в других направлениях, - предполагает политтехнолог Даниил Ермилов. 

Региональная повестка

Якутск неожиданно восстал против мигрантов из Средней Азии: поводом стало похищение и изнасилование местной жительницы приезжим из Киргизии, действовавшим с двумя сообщниками-соотечественниками. В результате уже на следующий день две сотни разгневанных горожан собрались на сход и потребовали не только возмездия конкретным преступникам, но и изменения миграционной политики. А 18 марта в спорткомплексе "Триумф" предъявить свое недовольство властям собрались более 5 тысяч человек. Перед участниками митинга выступили глава республики Айсен Николаев и мэр региональной столицы Сардана Авксентьева.

Политтехнолог, директор региональных проектов Центра ПРИСП Антон Садкин посчитал массовые протесты в Якутии результатом всех накопленных в республике проблем, и непродуманная миграционная политика является лишь одной из них.

Политтехнолог Даниил Ермилов считает, что митинги в Якутске стали следствием давно копившихся в регионе проблем, и сомневается в «стихийности» протестной акции.

- В Якутии существуют весьма влиятельные группы, которые заинтересованы в том, чтобы республика оставалась именно республикой, а не стала обычной губернией, как, например, тот же Хабаровский край, Приморье и другие. Но есть силы, которые хотят, чтобы был именно президент, хотят большей свободы, значительно большей, я бы сказал. Эти группы активно используют недовольство якутов Москвой — «они забирают все, алмазы, уголь, прочее, а взамен народ ничего не получает и живёт в нищете». Хочу заметить, что это не последняя подобная акция в России, которая нам будет видна. После приморских выборов, когда все увидели, что Москва боится, что Кремль в крайних случаях готов торговаться, к этому стали стремиться, готовиться многие. Все по-своему, конечно. Схожие по конструкции события, мероприятия мы будем видеть все чаще и чаще. 

Нездоровая обстановка сохраняется и в Хакасии, где информационные войны не утихают даже спустя четыре месяца после выборов губернатора. Политолог Василий Дамов объясняет интерес к повестке региона и действиям нового губернатора тем, что есть масса «заинтересантов», которым Коновалов неудобен на посту главы Хакасии. Это могут быть и соответствующие структуры в Кремле, и бизнес, которому Коновалов или уже наступил, или наступит на хвост. Все эти потенциальные заказчики кампании располагают вполне неплохими бюджетами, чтобы поддерживать костер нападок на молодого главу. Также и внутри Хакасии есть масса людей, кто затаил личную обиду на то, что из-за смены власти остался без прежней кормушки. 

Как Владивосток обрел мэра, рассказали политконсультант Андрей Кудисов и политтехнолог Даниил Ермилов.

А политический юрист Олег Осипов поведал «Сказ о том, как в мэры Галича ходил». В начале марта в городе Галич Костромской области прошли досрочные выборы главы города. Мэром города вполне ожидаемо был избран действующий врио, кандидат от партии «Единая Россия» Алексей Карамышев (получив 59,16% - 27% от числа избирателей, включѐнных в списки). «По случайному совпадению» - один из кандидатов Олег Осипов, он и рассказал о некоторых специфических, но знаковых и характерных не только для Галича особенностях избирательной кампании.

4 марта после досрочной отставки Сергея Руденкова оказался вакантным пост градоначальника Кургана.

- Ситуация со сменой градоначальника в Кургане ожидаема: было давно понятно, что власть в Кургане нужно обновлять, и с приходом врио губернатора Вадима Шумкова стало ясно, что так и будет, - прокомментировал политконсультант Дмитрий Ковалев. - Временно исполняющим обязанности назначен заместитель председателя Городской думы Кургана Игорь Прозоров. 7 марта депутаты думы Кургана на внеочередном заседании приняли решение о формировании конкурсной комиссии по выборам так называемого единого мэра (в 2018 году был изменен принцип формирования власти в Кургане – упразднена двуглавая система управления, вместо нее введена должность единого мэра). Однако, скорее всего, мэр появится уже в сентябре - когда по итогам выборов будет сформирован новый состав представительного органа власти. Игорь Прозоров вполне может стать полноценным мэром.

- За нынешнего главу региона Александра Осипова на предстоящих выборах губернатора Забайкальского края готовы проголосовать 66% респондентов (ВЦИОМ). В марте врио провел трехчасовой «Прямой разговор» с населением. Такого до него не делал ни один губернатор и ни один врио. Как показал первый опыт открытого общения, народу это необходимо. Но не промахнулся ли сам глава региона, не слишком ли рано провел эту народную встречу, потеряет или наберет очки в предвыборной гонке – рассуждал политтехнолог Даниил Ермилов.

Владимирская область все глубже вязнет в конфликтах, разногласиях и скандалах. Во многом это связано с неумелым управлением областью, но также и с общим во владимирских элитах ощущением временности губернатора Владимира Сипягина, - прокомментировала его 70-е место в «Национальном рейтинге» заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, директор АНО НИЦ «Особое мнение» Екатерина Курбангалеева. - Это ощущение подогревается федеральными СМИ: редкую неделю регион обходится без упоминания в негативном контексте. Продолжается исход старых кадров, теперь дело дошло до среднего управленческого звена. Владимир Сипягин, воспользовавшись возможностью, отложил на год мусорную реформу и тут же получил неудовольствие премьер-министра, который поручил Генеральной прокуратуре РФ проверить законность такого решения. 

А вот у губернатора Рязанской области Николая Любимова рейтинг стал расти. Директор Института государственного и муниципального управления Владимир Холопов считает, что за последнее время деятельность губернатора была достаточно эффективной, чтобы заслужить повышение рейтинга. «Можно предположить, что помимо губернаторских задач он занимается ещё рядом глобальных проектов, скорее всего, федерального уровня. В основном связанными с цифровой трансформацией и новыми кадровыми технологиями госслужбы».

И если в «Национальном рейтинге» губернаторы меняют позиции, демонстрируя достижения, инновациидемонстрируя достижения, инновации и инициативы, то в Белгородской области оценки работы губернатора Евгения Савченко продолжают оставаться высокими, а его положение в рейтинге даже несколько укрепилось. Политтехнолог Григорий Казанков считает, что при том, что в регионе наблюдается противостояния элит и запрос простых людей на перемены, очевидно, готовой альтернативы Савченко пока нет. 

Выборы в Израиле

9 апреля в Израиле состоятся досрочные парламентские выборы в Кнессет. Израиль - парламентская республика, и лидер партии, имеющей по итогам выборов наибольшие шансы создать правительство, получает от президента страны право начать коалиционные переговоры. По окончанию переговоров правительство должно получить вотум доверия со стороны Кнессета.

Политолог Андрей Глоцер комментируя предстоящие выборы в Кнессет, приходит к выводу о том, что голосование в Израиле может стать протестным.
- Парламентский кризис, который привел к внеочередным выборам, формально был вызван законопроектом об обязательном призыве в армию ультраортодоксальных иудеев. Особенностью текущей предвыборной кампании стало появление новых партий… Немалое число израильтян, которым на предстоящих парламентских выборах предстоит голосовать за изменения на политическом поле, не испытывают особых симпатий к представителям существующих политических сил, то есть им никто не нравится.

Публицист, историк Артем Кирпиченок – о шансах израильского лидера Биньямина Нетаньяху (Биби Натаниягу) на благополучный исход выборов в Кнессет, которые пройдут 9 апреля. Про выборы в Израиле можно сказать все, что угодно, но скучными назвать их никак нельзя. Политики бьются насмерть ради вожделенных мест в Кнессете, и надо сказать, что ставки для некоторых из них весьма высоки.

- Часть населения страны давно считают Голаны своими, и правительство, которое открыто инициировало бы переговоры по передаче Голан при нынешнем политическом раскладе, просто перестало бы существовать. Помимо военной и политической причин, существует еще один существенный фактор, который делает невозможным передачу Голан Сирии: огромное количество водных ресурсов Израиля зависит от озера Кинерет – более 30% питьевой воды Израиль берет из источников, протекающих по территории Голан. Потеря этой территории была бы чревата тяжелейшим водным кризисом для Израиля. В текущей ситуации заявление президента США Трампа по большому счету ничего не меняет: это всего лишь демонстрация поддержки действующего премьера Нетаньяху.

Закон о фейках

В последние дни марта в России вступил в силу нашумевший закон о фейковой информации. Однако принятие закона не положило конец дискуссиям - кто-то выступает против него и не согласен с ним, а кто-то считает, что закон необходим и при этом должен быть жестче.

- Россия является одним из самых либеральных государств в мире в части законодательного регулирования отрасли медиа, - считает председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций, президент Фонда защиты национальных ценностей Александр Малькевич. - Мы много раз говорили о деятельности Facebook, о том, что эта социальная сеть постоянно блокирует посты россиян и отечественных СМИ. Из последнего — был удален поздравительный пост блогера Сергея Колясникова в честь 23 Февраля. Но трансляции террориста из мечети в Новой Зеландии, где он расстреливал людей, сервис мешать не стал. Она продолжалась 17 минут! Говоря о фейках, отмечу, что есть целый ряд иностранных СМИ, работающих в России, которые специализируются именно на распространении ложной информации, и никаких трудностей для осуществления своей деятельности не испытывают.

Совершенно противоположная ситуация обстоит с нашими СМИ, которых лишают аккредитации на официальные мероприятия в Европе, вносят в списки запрещенных СМИ, чиновникам Эстонии вообще официально нельзя общаться с российскими журналистами.

Мы должны двигаться по этим параллельным направлениям, принимая попарно законы, которые будут облегчать существование законопослушных, качественных СМИ и регулировать весь тот хаос, который творится в интернете. Читать полностью: http://www.prisp.ru/opinion/1923-malkevich-zakon-o-feikah-prinyat-0703

- История Интернета наглядно подтверждает избитую истину: любое изобретение может быть использовано как в благих целях, так и в качестве инструмента подавления, угнетения и ограбления, - говорит политолог, ведущий аналитик Фонда защиты национальных ценностей Николай Пономарев. - Всемирная Паутина стала для человечества глобальным «окном возможностей». Но в то же время ее появление принесло с собой новые риски, которые не стоит недооценивать. Костюм жертвы кибер-атак уже успели на себе примерить почти все великие державы мира. Ни частные структуры, ни государственные учреждения не способны полностью обеспечить свою информационную безопасность. 

Ознакомиться с мнениями экспертов Центра ПРИСП, которые ранее высказывались на тему борьбы с фейковой информацией можно здесь: http://www.prisp.ru/analitics/2090-feiki-obzor-3103

Мандат Алферова

Нобелевский лауреат и депутат фракции КПРФ Жорес Алферов скончался 1-го марта на 89-м году жизни. За его мандат в партии развернулась нешуточная борьба. ЦК КПРФ принял решение передать мандат предпринимателю, экс-кандидату в президенты Павлу Грудинину.

Однако Центризбирком (ЦИК) РФ не завизировал постановление о передаче мандата депутата Государственной Думы РФ Жореса Алфёрова Павлу Грудинину.

Разбираясь в юридических аспектах несостоявшейся передачи мандата Жореса Алфёрова Павлу Грудинину, политический юрист Ольга Мержанова напомнила, что ранее, во время президентской кампании, Центризбирком не стал подавать заявление в суд об отмене регистрации Павла Грудинина в связи с невыполнением им требований о закрытии зарубежных счетов, не реализовав своего права, предоставленного законом. Сейчас же налицо ситуация, когда ЦИК восполняет пробел в части недопущения к распределению мандата кандидата, зарегистрированного с нарушением закона. По всей видимости, нечестную игру годичной давности вспомнили и не простили. 

- Ситуация вокруг передачи мандата Жореса Алфёрова Павлу Грудинину развивается вполне логично и предсказуемо, - посчитал политконсультант Сергей Преображенский. - Желание руководства КПРФ ввести в Госдуму на место покойного академика пусть и менее заслуженного, но не менее медийного представителя партии вполне понятно. Грудинин с этой точки зрения - идеальный кандидат. Телегеничен, харизматичен, не косноязычен (что по нашим временам совсем уж редкость), в суждениях прям и резок, как и положено настоящему коммунисту. В прошлом году Грудинин буквально взлетел из местечковых оппозиционеров в серебряные призёры президентской гонки, придя вторым после самого Путина. В общем, упустить такой шанс для коммунистов было бы непростительной глупостью, и они её ожидаемо не совершили. Конечно, повод для отказа можно считать формальным, конечно, юристы КПРФ будут его оспаривать в суде, но вряд ли это что-то изменит. Что касается самого Грудинина, то для него выгоден любой финал - с мандатом или без него он ещё какое-то время побудет в центре внимания, а значит, наберёт политические очки. 

Политический юрист Антон Тимченко резюмировал, что «в «спарринге» ЦИК России vs. КПРФ команда юристов у коммунистов оказалась слабее». 

Лидеры России и другие кадровые программы

В марте завершился главный кадровый конкурс страны «Лидеры России». О том, как проходили полуфинал и финал рассказывала политтехнолог, эксперт по коммуникациям Алёна Август.

- На этапе выхода в полуфинал каждый должен был представить свой действующий социальный проект. Это именно не план, не программа, а на практике реализующийся социальный проект. Всего было представлено 1072 социальных проекта с видеоотчётами об их реализации. Если в прошлом году многие кейсы для заданий приходилось буквально изобретать, то в этом сезоне очень много компаний-партнеров, госкорпораций, которые для работы финалистов дают реальные кейсы. То есть, получается, что конкурс становится такой большой стратсессией, где выдаются конкретные проблемы, конкретные задачи и люди своим креативным ресурсом могут дать ценные мысли и идеи для их решения. Каждый день финала конкурса был по-своему сложным и уникальным.

Появляются новые истории – так, в этом году финалисты, в том числе финалисты прошлого года, победители конкурса сажали деревья. В этом участвовали и дети сочинских школ. Получилась добрая эстафета. И вокруг этого доброго дела все общаются, это очень круто. Что еще в этом году было интересного – участники прыгали с тарзанки. Уметь бороться со стрессом, иметь крепкое здоровье, смелость – тоже очень важно, потому что у госчиновников, например, перегрузки очень большие на работе.

Губернатор Хабаровского края Сергей Фургал вслед за «Лидерами России» объявил конкурс «Лифт». На это председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций, президент Фонда защиты национальных ценностей Александр Малькевич предложил «вообще оценивать губернаторов по уровню трудоустройства участников кадровых конкурсов. У нас же любят составлять разные KPI для губернаторов. Давайте включим в этот KPI количество финалистов конкурсов, принятых в органы власти, и полуфиналистов, так или иначе задействованных в окологосударственных учреждениях».

Электронное голосование

В марте все чаще говорили о внедрении высоких технологий в избирательную систему и о других «новшествах». Так, появился законопроект о создании цифровых избирательных участков в Москве. По мнению руководителя Центра урегулирования социальных конфликтов, председателя Коллегии медиаторов при ТПП Московской области, Олега Иванова, избирательная система должны быть хорошо отлажена, так как любое нарушение или сбой в ее работе может привести к фальсификации данных, что может негативно сказаться на восприятии людьми новых технологий.

Неизбежностью назвал внедрение электронного голосования политтехнолог Виктор Потуремский.

- Уже сейчас мы покупаем билеты на самолет через интернет, пользуемся услугами интернет-банка. Это никого не удивляет. Электронное голосование на выборах - неизбежность. Это не вопрос каких-то следующих поколений, которые не смогут себе представить, что нельзя проголосовать не в сети. Есть успешный, на мой взгляд, зарубежный опыт. Выбор Москвы как площадки для внедрения и эксперимента выглядит логичным. Высокое проникновение, широкий доступ. В конце концов всё происходит на глазах у Центральной избирательной комиссии. На ведение избирательных кампаний влияет цифровизация вообще – от возможности формирования и использования различных баз данных, сегментирования и до использования новых коммуникационных площадок и каналов, новых медиа. Цифра приходит повсеместно. Даже в работу агитаторов и в полевую работу.

Другой точки зрения придерживается заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Константин Комков, который считает, что с масштабным введением электронного голосования торопиться не следует.
- Говорить о самом голосовании, на мой взгляд, по крайней мере, в ближайшие три года, преждевременно. Надо оттачивать уже имеющиеся сервисы и продумать сервисы, аналогичные предоставлению бесплатной площади, бесплатного времени на телевидении, но только в интернет-пространстве. Считаю, что это вариант ближайшей перспективы.

На тему внедрения электронного голосования социологический опрос провел ВЦИОМ. Проанализировав его результаты, политолог, ведущий аналитик Фонда защиты национальных ценностей Николай Пономарев пришел к выводу, что подобная идея не слишком эффективной.

- Онлайн-голосование, безусловно, способно облегчить жизнь для многих российских избирателей. Оно во многом может решить проблему обеспечения легитимности выборов посредством роста явки. Однако не существует достаточных гарантий отсутствия фальсификаций и технических сбоев при внедрении интернет-технологий, что предполагает два варианта развития событий. Либо это будет положительный эффект, либо закончится «откатом» к еще менее технологически обеспеченной модели выборов, чем существующая ныне. И потому вопрос о поиске ключа к устранению рисков, обозначенных избирателями, обретает принципиальное значение.

Еще один законопроект планирует рассмотреть Госдума, касающийся размещения информации в избирательных бюллетенях напротив фамилий кандидатов о наличии их долгов. Политический юрист Павел Карев посчитал законодательную инициативу вполне достойной. «Чем больше объективной и подтверждённой информации о кандидатах, тем лучше. Банковской тайны и тайны личной жизни это, отнюдь, не нарушает. Речь идёт о наличии вступивших в законную силу судебных решениях и исполнительном производстве. На мой взгляд, сквозь призму такой информации проще сделать вывод о внутренней самодисциплине и социальной ответственности кандидата, готовности всецело сосредоточиться на общественном служении, а не желании "порешать" свои проблемы за бюджетный счёт». 

 chinovniki

 
Партнеры
politgen-min-6 Март 2019: главные события, комментарии, аналитика
banner-cik-min Март 2019: главные события, комментарии, аналитика
banner-rfsv-min Март 2019: главные события, комментарии, аналитика
expert-min-2 Март 2019: главные события, комментарии, аналитика
partners 6
inop-min Март 2019: главные события, комментарии, аналитика
insomar-min-3 Март 2019: главные события, комментарии, аналитика
indexlc-logo-min Март 2019: главные события, комментарии, аналитика
rapc-banner Март 2019: главные события, комментарии, аналитика